地方两会披露的数据显示,东北三省中,除吉林达到2015年初设定的6.5%的增速目标外,其余两省都与此前设定的目标有差距。黑龙江原定6.0%的增速,实际完成5.7%;而辽宁与黑龙江预期目标相同,但最终交出的答卷仅有预期目标的一半,远未及格。这样的成绩也让辽宁成为全国31个省份GDP增速最低的省份。
国务院参事室特约研究员姚景源表示,整个东北2015年的经济都不乐观。虽然吉林完成预期目标,但相比十八大前的高增速,其目前的增速并不让人满意。此前吉林增速曾高居全国前五,2015年却是倒数前五,增速回落太大。
十八大以来,外界对东北经济的关注目光始终不曾转移。2014年经济增长失速,东北经济一度让中央高层忧心不已,2015年全国两会期间,中共中央总书记、国家主席习近平在参加吉林代表团审议时,就一针见血地指出了东北“工业一柱擎天,结构单一”的弊病。
2015年东北经济开局低迷。第一季度GDP增速数据显示,辽宁增速全国倒数第一,仅有1.9%。以至于2015年4月10日,国务院总理李克强亲赴东北,对东北低迷的经济形势感到“揪心”,并向东三省施压,以保证经济稳定增长。
让人意外的是东北三省设定的2016年目标,在全国普遍调低2016年经济预期的情况下,东北三省并未降增速。2015年实际增速仅3%的辽宁,目标是6%,相比2015年并没有调高,但如果考虑2015年的实际增速,2016年的目标相当于翻番。黑龙江、吉林设定的目标分别为6.0%-6.5%、6.5%-7%,不仅相比2015年6.5%的预期目标是调高的,相比2015年实际增速也是调高的。
在姚景源看来,虽然十八大后东北经济失速明显,但东北的发展基础还是很好的,土地肥沃、工业基础好,“有基础、有条件,增速可以回升,往上调,有条件。”他表示,以制造业为例,从中低端向中高端发展,东北具有的优势是很多省份不具备的。
京津冀 治霾重镇河北未来五年年均GDP争7
与东北三省不同,京津冀这三个省份2015年经济增速呈现分化的趋势。
高速增长的如天津,2015年GDP增速为9.3%,超过此前设定的9%的预期;增速低迷的如河北,2015年GDP增速为6.8%,不足全国GDP增速的平均水平;北京2015年的增速则恰好为全国平均水平,6.9%。姚景源认为,考虑到河北面临的治污压力,能够取得这样的成绩,实属不易。
早在2015年3月23日,中央财经领导小组第九次会议审议研究了《京津冀协同发展规划纲要》。1个多月后,中共中央政治局于2015年4月30日召开会议,审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。经过一年多的准备,京津冀协同发展的顶层设计基本完成。






