纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。与其他区域不同，京津冀面临的最主要问题是协同治霾。

据北青报记者了解，自2013年以来发生的历次重污染过程，污染最重的几乎都是京津冀。人们记忆犹新的如2015年年底的三次空气重污染过程，京津冀始终是污染最重的区域所在。

在过去的一段时期，京津冀为治霾付出了巨大的努力。未来一段时期，这仍将是京津冀地区在经济运行中不得不考虑的问题。以空气污染最重的河北为例，河北在政府工作报告中以最大篇幅表达出铁腕治霾的决心，并立下“战书”：“十三五”时期，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。

不过，在设定2016年经济增速预期目标时，面临巨大治污压力的河北，仍对未来有积极预期，将目标定为7%左右，这一目标值大大高于北京，2015年预期7%增速的北京实际完成6.9%，2016年将目标调低为6.5%。对自身经济实力最自信的是天津，经历2015年超预期的GDP增速后，2016年其经济预期仍维持2015年的9%。

长江经济带 8省份2015增速超预期 却调低2016预期

上海、江苏、浙江、安徽、湖北、江西、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省份，除上海因2015年未设定GDP目标、安徽暂未公布不可比较外，其余9个省份中仅湖北省GDP增速未达预期，其余均超出2015年设定的目标，最好的如重庆，超出预期1个百分点，贵州也超出预期0.7个百分点。

之所以将上述11个省份放在一起比较，是因为今年1月5日习近平召开推动长江经济带发展座谈会，这11个省份悉数参加。

据北青报记者统计，29个可获数据的省份中（除安徽、上海），有13个省份2015年取得的GDP增速超出预期，其中8个在长江经济带。

姚景源分析指出，历史上长江沿线省份都是中国经济比较好的地区，这些省份自然资源禀赋好、民众勤奋、市场意识好，所以经济一直都不错。习近平此前也在座谈会上提到了这一点，他说：“新中国成立以来特别是改革开放以来，长江流域经济社会迅猛发展，综合实力快速提升，是我国经济重心所在、活力所在。”

国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长张高丽将2016年定位为长江经济带发展全面推进之年。北青报记者却发现，长江经济带覆盖的省份不仅没有在2016年设定较高的经济增速目标，不少省份反而调低了预期。在设定2016年目标时，江苏、浙江、江西、四川调低预期，经济总量首次突破7万亿的江苏从2015年8%下调为7.5%-8%的区间目标；湖北、湖南、重庆、云南则纷纷在2015年目标值后加上“左右”，留有更大回旋余地。