一是扩大美对华高技术产品、农产品、能源产品出口,缓解中美贸易逆差。
美国高技术产品、农产品、能源产品出口具有比较优势,应扩大对华出口,缓解中美贸易逆差。
高技术产品出口。目前,美国高技术产品出口占出口总额比重约为20%,而十年前为30%,之所以会有这么大的降幅,美国高技术产品出口管制是一个很重要的因素。
中国对美国节能环保、新能源、生物医药、机械设备、航空航天等高技术产品具有巨大市场需求,如果美国能够放松管制、增加技术转让,将会大大增加美对华出口,中国将为美国创造重要的增长动力和更多的就业岗位。双方应共同反对两国及其他国家采取进口替代、不合理的高技术出口管制和保护主义政策。
农产品出口。农业是中美经贸合作起步最早的领域之一。自2001年以来,两国农产品贸易额年均增长15%,其中美对华出口额年均增长17%,长期保持顺差,中国是美国农产品出口第二大市场,仅次于加拿大。中方愿意进一步增加自美国大豆、棉花等农产品进口,同时加快与美国就牛肉追溯和检验检疫条款的谈判,适时实现美国牛肉对华实质性贸易,这在缓解中美贸易逆差的同时将惠及数以百万计的农户。
能源出口。美国自“能源革命”以后,能源供应充足,能源价格具有竞争优势,中美双方具有较大合作潜力。
二是扩大中美服务贸易规模。
美国服务业高度发达,产业门类齐全。2016年,美国服务业年均产值占GDP的比重已经高达79.5%,而中国同期服务业比重仅为50.7%。根据国际劳工组织测算,美国服务业劳动生产率为中国的4倍。在中美货物贸易中,美方是逆差,但在中美服务贸易中,中国是逆差。据中方统计,2016年中国对美服务贸易逆差高达557亿美元,占中国服务贸易逆差总额的约1/4。
如果美国能够进一步向中国开放医疗、养老、旅游、教育、保险、科技服务等市场,将会大大弥补商品贸易的逆差。从2006年到2016年,美对华服务出口额增长5倍,服务顺差增长39倍,2016年中国在美旅游和教育支出也分别较去年增长16.6%和8.1%,呈现出良好的发展前景,中美服务贸易领域合作具有广阔的市场前景。