那么，什么是“兜底窗口”？颇有意思的是，“兜底窗口”取了一个嵊州市民都能懂的一个方言名词，与“刨箩底”一样，意思就是“剩下的，都交给我来办”。

嵊州行政服务中心相关负责人则有更详细的解释：就是在群众、企业碰到急事难事时，一次办不了的事，由一个窗口“兜底包干”“刨箩底”；办理复杂事项时，由原先“跑多个部门”变为“只跑一个牵头部门”，能办的全程代办，不能办的不但要详细解释，还要挂号跟踪。

作为配套措施，嵊州还专门明确了“引办、协办、代办、帮办”四种“店小二式”做法与流程，确保“兜底包干”模式真正发挥作用，确保“最多跑一次”改革真正落地。

据悉，通过“兜底窗口”解决难题的，已达到了208件，满意率达到了100%，切切实实解决了群众和企业的许多难题。

比如，浙江金器电器有限公司董事长过兆中在3月15日之前急需一笔资金用于公司业务周转，但由于厂房抵押要两证（房产证、土地证）合一重新办理，还需要注销、换新证等一系列手续，环节比较复杂。

3月10日下午3点，“兜底窗口”刚开设没几天，他就来了，“一开始我是抱着试试看的心态，给行政服务中心打电话。没想到才过了3天，就从嵊州行政服务中心拿到了用于银行抵押的不动产登记证，当天下午，600万元银行贷款也随即发到手了。”这背后，正是嵊州创新的“兜底”负责程序机制起了作用。

浙江天方科技有限公司在新三板上市清查资产过程中，发现尚有厂房没有办理房产证，“兜底窗口”立即召集相关部门，倒排时间表，督促中介机构在24小时内拿到了不动产权证。

金杯银杯，不如群众的口碑。“兜底窗口”的创新服务、责任担当，同时也受到了各级媒体的高度关注。

机制保障：

确保“最多跑一次”

跑出加速度

目前，嵊州市行政服务中心的各个窗口，都建立了一套保障机制，比如督查考核机制、满意度测评机制、市镇村三级联动机制，以及“一窗受理、集成服务”机制、容缺受理机制、第三方评价机制等。

而为“最多跑一次”兜住底线的“兜底窗口”，也已确定了一套专门的办事流程，包括前台受理、后台运行、挂号追踪，以确保这些企业、群众能得到帮办、代办，并保证每件事项都有一个明确的答复。