诸暨：不断探索创新，

持续释放“最多跑一次”红利

陈 烨 陈全苗

凭一张身份证，就可办理从出生至死亡的209项事项；办二手房登记，从受理到领证，1个小时左右就可以完成；投资办一家企业，得到的服务，多到“想不到”……

在诸暨，像这样可以享受“最多跑一次”的事项，占了所有需要登记、审批事项的99.2%，几乎涵盖了诸暨市民生活、工作的各个方面，其中“零上门”“不用跑”的就有100多项。

今年以来，诸暨市委、市政府按照省“最多跑一次”改革的统一部署，以群众和企业省心、省力、省时、省钱为导向，全方位深化“放管服”改革，全过程加强政府服务，针对各种短板、痛点、堵点，不断探索，不断创新，不断实践，可谓是亮点频频，红利多多。

从聚焦一窗受理，改“多窗跑”为“一窗跑”；聚焦流程再造，改“往返跑”为“单程跑”；聚焦信息科技，改“现场跑”为“不用跑”“网上跑”……一条颇具特色的“诸暨路径”正在成形。

这不，7月份创新推出的“一证通办”，就受到了省委、省政府主要领导的批示肯定。同样是在7月推出的“全流程跑一次”改革，又为企业的投资项目审批，奉上了一个“超级大礼包”……

“一证通办”：人人受益的创新改革

身份证，从来没有像今天这么“有用”。

7月24日，诸暨公布了第一批“一证通办一生事”信息系统应用事项。从这一天起，仅凭一张身份证，就可办理从出生到死亡的绝大部分涉民事项，其中涉及公安、人社、不动产等8个市级部门（单位）办理的事项59项、镇级办理的事项16项。

此举，可谓是“一招破百难”，不但一改长期以来“办证难”的种种尴尬，更关键的是，群众在办证时，不再需要提供的证明材料达到187项，真正实现了群众办事省心、省力、省时、省钱的改革初衷。

到了8月，“一证通办”的效应又继续发酵——可办事项增加到了209项，减少的证明材料达到296个……

撑起这一切的，是诸暨市的创新理念、服务意识。

为全面推进“最多跑一次”改革，诸暨市在“一窗受理”的基础上，再借助科技的力量、数据的力量，开展了“一库一窗一网一章一档”工程的建设。

在这个工程中，诸暨市开发建设了一套叫“一证通办一生事”的信息管理系统，建设了一个完整的居民电子证件信息数据库，又创新应用了电子签章和电子档案模式。通过这一工程，“身份证”的信息功能被不断放大，最终实现了“一证通办一生事”。