绍兴：破解重点难点堵点

“最多跑一次”改革迈入“深水区”

陈全苗 陈 烨

今年以来，绍兴市按照省委、省政府总体部署，坚持“真心服务、诚信政府”理念，大力推进“最多跑一次”改革，不断实践，不断创新。

至8月，绍兴市市、县两级已有8084个事项实现“最多跑一次”，均达到同级办事事项的80％以上。全市118个乡镇（街道）均已建立便民服务中心，平均每个乡镇（街道）实现“最多跑一次”事项73项。

目前，“最多跑一次”改革已开始向“深水区”推进，全力破解群众与企业办事过程中出现的“难点”和“堵点”，更加注重实质推进、系统推进。到年底，基本实现群众和企业到政府办事“‘最多跑一次’是原则、跑多次是例外”的目标要求。

为此，绍兴市政府先后在5月、８月专门举行了“最多跑一次”改革专题推进会，要求全市各地继续利用“大数据”和科技手段，构建各种信息互通平台，全力开展重点突破、难点突破、典型突破，加快打造办事效率最高、政务环境最优、办事群众最满意的城市。

在绍兴市本级，按照“重抓本级、示范全市”的要求，重点推出了“中介超市”、“三测合一”、容缺服务等举措，积极发挥标准体系的指导、引领和规范作用，依法推进机构职能改革、流程再造，推进证照、审批、评价“多合一”，实现资源整合、信息共享，提升智慧化标准化水平。

在全省“最多跑一次”改革办公室的第二轮和第三轮专项督察中，绍兴市考核得分名列全省第一和第二位。与此同时，绍兴市的“中介超市”和绍兴税务服务的“至少去一次”改革做法，也得到了省委主要领导的批示肯定。

优化“一窗受理” 实现重点突破

“最多跑一次”改革，首先要改革的是不让群众企业“多次跑”“多地跑”。

因此，绍兴市在落实“一窗受理、集成服务”改革时，在3月设立投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、公用事业、社会事务5大综合板块的基础上，又新增了医保社保、公安服务、其他综合事项3个综合服务窗口，扩大了“一窗受理”的覆盖面。

同时，推进政务服务标准化建设，在全省率先出台了“最多跑一次”市级工作规范，明确了办事流程与服务规范，实现了“一事一指南”“一窗一清单”。