长沙晚报评论员 袁云才

湖南省国土资源厅近日下发通知，对全省不动产登记廉政风险点开展排查工作，内容包括权籍调查、受理、审核、登簿发证、收费、证书管理、登记信息管理各环节，以打击“收受好处”“黄牛倒号”等行为。（8月21日掌上长沙）

自去年全国各地全面实施不动产统一登记以来，一些地方的不动产登记机构存在“办证难、办证慢”问题，甚至出现工作人员与中介勾结的“窝案”。据报道，长沙市纪委今年1月就收到举报信，经过深入调查，查处了市不动产中心工作人员用微信红包收“好处费”的问题，由排队乱象揪出一起窝案，涉案人员多达100余人，已有4人被移送司法机关处理。此番湖南省国土资源厅下发通知，对全省不动产登记廉政风险点开展排查工作，可说是很有针对性的亡羊补牢之举。

宽敞明亮的办事大厅、办事窗口，何以竟出现办证“肠梗阻”，不给好处费就得排长队，甚至望穿秋水也拿不到证？原因就在于腐败。一些工作人员故意刁难，引导、逼使申请人接受中介服务，导致“黄牛”猖獗。这些“黄牛”看似神通广大，实则不过是某些工作人员“收受好处”的道具而已，就如过去渔夫船头的鸬鹚，不管叼了多少条鱼，其实都只是渔夫豢养、获利的工具。

所不同的是，鸬鹚叼鱼，靠的是自己的本领或说是本能；而“黄牛”拉生意，则纯粹是仰仗背后操纵他们的权力。这种权力，不见得大，但一定得管用，正所谓“县官不如现管”。于是，很多办事百姓，都有“阎王好见，小鬼难缠”的感慨。近年来通过简政放权，很多部门的办事程序都简化了，办事效率大大提高了，可在一些地方，惠民政策的“最后一公里”却难以打通，其中，往往就因有“小鬼”当道。

稍有推理能力的人都会明白，办事难与“收受好处”，这两种畸形现象是相辅相成、互为因果的。也就是说，百姓办事越难，“小鬼”们收的“好处费”就会越多；而收“好处费”的腐败行为，又必然导致不给钱就很难办事的“肠梗阻”。这两者相互助长，势必形成恶性循环。而普通百姓对此往往缺乏较真、硬碰的动力和勇气。因为，相对于不动产这样动辄数十万、上百万的资产，几百千把元的“加快费”“代办费”并不起眼，不少人明知可能存在腐败也选择妥协，“消财免灾”。这就使得这样的恶性循环若无外部因素的强力干预，很难自我矫正。对全省不动产登记廉政风险点开展排查，正是对这种恶性循环进行及时干预，以期尽早发现问题倾向、腐败苗头，防止小案、个案潜滋暗长变成大案、窝案。

按照要求，此次排查工作将在8月至10月确定具体的整改防控措施，并结合岗位职责和要求，对排除的廉政风险问题予以整改落实。在今年年底前，建立健全日常管理、监督检查、目标考核和责任追究等规章制度。可见，排查之后还有“组合拳”，有望建立预防“肠梗阻”的长效机制，这样的整治思路，无疑更令人充满期待。我们要充分认识到，不动产登记涉及的环节很多，每一个环节都可能出现“蝇贪”。因此，对于它的排查和监管，是一个庞大的系统工程，需要下狠心、动真格，不能留有任何死角。要靠雷霆万钧的反腐行动和编织完善的制度“笼子”，彻底铲除“蝇贪”可能藏身的每一寸土壤，让不动产登记的每一个环节都晒在阳光下。如此，才能从根本上斩断恶性循环，让“好处费”在办事窗口绝迹，并防其死灰复燃。如此，改革善政才能扎实落地，变成广大百姓实实在在的获得感。