我们知道,建设自动存取款机及缴费机、新能源汽车充电桩、再生资源智能回收机、自动售水机等便民服务基础设施,都需要建设用地。大城市寸土寸金,通过公厕空间多层次利用,未尝不是一条节约集约用地、最大化土地产出的路径。当然,在广大中西部地区、三四线城市以及广大农村地区,厕所供给应当更多实用、节约、低成本。目前,在房地产问题上,我们提出兼顾保障性“刚需”与改善性需求,建立租赁并举的思路。这对厕所革命同样适用,就是“刚需”与改善性需求要兼顾,要因城施策、因地制宜。我们要标准化,但不搞千厕一律。
全域旅游:厕所与观念革命
当前,我国的景点旅游模式正加快过渡到全域旅游模式。厕所作为旅游公共服务供给的重要组成部分,也面临从景点模式走向全域模式的任务,就是从景点景区及城市旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全域厕所革命,从而带动社会管理方面的深远变化。
厕所革命由旅游部门推动发起,由景区遍及城乡。各级旅游部门要当仁不让,积极主动,勇于作为,始终做厕所革命的发动者、参与者、推进者。与此同时,按照推进全域旅游总体要求,厕所革命要推向全区域、全社会。要做好厕所建设管理体制创新、工作机制创新、厕所技术创新,加强考核和舆论监督,普及厕所革命知识和文明如厕理念。
人有三急,内急第一。在城市里,游客和市民内急时,寻找公厕无果,临街机关单位“讨个方便”被拒的新闻报道,时有所闻。我国城市里的如厕难,不只是一两个城市的问题,而是一种相当普遍的现象。在城市里建更多公共厕所,是供给量的问题,总体上是有发展限度的。而开放临街政府机关部门的厕所,是现代城市管理的应有之义。
事实上,机关单位内设厕所是由公共财政或者说纳税人钱财修建的,在本质上不是私有财产,而是属于国家和人民的公共物品。除少数保密要求或者安全要求较高的特殊单位,大多数机关单位尤其是沿街机关单位的内设厕所,是可以向民众开放的。当然是否免费开放,是否会带来管理问题、安全问题、卫生问题等等,相关机关单位如果转变思想观念、完善管理制度、细化服务,是可以妥善解决的。一滴水能折射出太阳的光辉。机关单位内设厕所免费开放,是一桩“小事”,而公众可以从小中见大、见微知著,体验人民城市的真正归属感。
我们知道,近年来,机关单位厕所对外开放,已成为一个重要的社会管理命题。许多城市,如广州、石家庄、青岛、哈尔滨、郑州、洛阳等,为解决“如厕难”问题,都已经宣布开放社会窗口服务单位、车站、商场、宾馆、饭店的厕所。许多政府机关单位也开放厕所。当然,一些单位不愿意公开悬挂“内设厕所对外开放”标识,使市民、游客望而却步。这一点,广州等一些城市“公开开放”的做法值得其他城市学习。“全域旅游”使旅游问题成为城市发展的整体性问题,临街机关单位厕所开放,可以推动机关单位的开放式办公。