四是健全采购绩效考核评价办法。从组织绩效考核入手，以现行采购组织绩效考核指标、央企管理提升要求、采购业务检查内容、采购管理调查工具（PST）四个维度为基础，梳理具有可行性的采购绩效考核关键指标，从管理和实施两个层面建立了采购计划完成率、采购需求标准、采购成本节约、采购管理提升、公开采购率、上网采购率、依法公开招标率等维度的关键指标库。2016年将根据国航股份采购管理重点工作确定当年度采购组织绩效考核指标，并对保留采购职权的15个单位实施考核。

五是加强采购专业化队伍建设。研究制定专职采购业务人员岗位通道及跨部门交流方案，完善采购业务人员培训管理机制。先后组织332名采购业务相关负责人和业务骨干开展了专项培训。在企业内网上开辟了“采购制度与信息”专栏，发布采购体系文件以及培训大纲和培训视频，普及宣贯采购业务工作。

3.着力解决国航下属单位在实施贵宾旅客自驾车服务项目中违反决策程序和管理规定的问题。一是对问题项目终止合同。二是停止业务合作。三是对当事人采取停职检查的措施，对相关问题正在进一步核查。四是加强“三重一大”决策制度的学习和认识，教育各级领导班子严格执行制度，强化纪律和规矩意识。五是举一反三，加强对服务类项目的市场客户调研和可行性分析，进行经济性评估，提高科学决策能力。

4.着力解决国航从下属控股企业的采购业务不透明、程序不规范的问题。一是加大对该企业管控力度，通过修改公司章程，增派管理人员，加强企业党建工作，强化对企业的实际控制。二是明确该企业自产产品清单，对于自产产品综合考虑透明度、成本、利润等因素，以不高于市场价为原则确定采购价格。三是对该企业非自产产品，按照国航股份采购管理规定及相关程序实施。

（六）关于客货运销售管理粗放，漏洞较多的问题

1.着力解决客票营销奖励政策繁杂，产品议价和审核主观因素较大，代理人奖励审查不严格，多支付销售折让款的问题。一是完善奖励相关制度。着手在境内外营销单位全面推广使用销售费用管理系统，完善管理流程，对销售费用的审批、支付实现系统管理。通过系统全覆盖，实现方案制定标准模块化管理、审批全流程控制，规范授奖代理人管理，防范方案倒签、方案规则不严谨等管理风险。

二是改进渠道管理。加强代理人渠道管理，出台了《境外代理人管理规范》、《总代理管理规定》、《合作售票处管理规定》、《销售代理协议》，境内所有营销单位已经完成新销售代理协议的签署工作，引导代理人发挥在营销代理体系中的价格发现功能。向国际航协申请并通过了BSP（开账和结算计划）代理人担保方式修改的提议，从以票量计算担保额改变为以销售额计算担保额，增加了对航空公司销售担保的保障空间和程度。推行针对规范代理人价格的国内航线和国际航线最低票价承诺政策。强化与中航协的协作，互通代理人管理信息，利用中航协的管理平台加强对代理人的行业性管理。