三是加强提直降代。完善电子商务平台与功能，将传统的线下业务转移到线上，打造“网上营业厅”。下调代理费，取消基础代理费。净化在线机票销售市场，逐步实现各直分销渠道展示价格的一致性，防止代理商违规收取高额改期退票费变相降价。

四是完善内部监督，防范政策滥用。制定下发《协议客户单次乘机率月度监控方案》、《关于规范中国国际航空股份有限公司协议客户服务商销售行为的通知》，更新《大客户后返确认工作流程》。持续加强后返奖励审核定期与大客户确认机票采购量，监控月度销量异常协议。设立“防滥用”查处资金账户，不断加大对滥用协议客户政策行为的检查和处罚力度。

2.着力解决免票管理不够规范问题。一是完善专项管理制度。制定《中国国际航空股份有限公司对外免折票实施细则》，明确对外免票业务监管部门，分类管理市场合作免折票、销售免折票和航空合作免折票数据，并做好情况分析。二是进一步规范对外免票的审批权限。三是做好日常监管工作。用定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各相关业务受理单位进行严格监督检查。对发现的问题，按规定严肃处理，有效控制防范收益损失风险、廉政风险。

3.着力解决货运运价制定和审批裁量空间大，货运称重、检验、安检、装舱等环节有寻租空间的问题。一是建立完善运价管理制度，重点明确运价制定和审批权限。实施新的《国货航运价审批管理程序》，进一步规范运价种类并明确审批流程；制定各级相关人员价格审批权限。进一步强化销售“事前事后”的审核职能，通过前后台双岗落实完善运价审核职责。二是梳理称重、检验、安检、装舱等环节中的控制节点，制定对应内部控制程序，全面加强过程管理。三是加强内部审计和检查。对关键控制点进行审计检查，重点检查标准制度的执行、业务流程的制定、落实整改工作的进展以及可能出现问题的解决方案，实现审计监察的常态化。

（七）关于职工持股企业“靠山吃山”，严重损害国企利益的问题

1.着力解决有关职工持股企业与主业公司发生业务关系违反国家规定的问题。一是规范职工持股企业管控关系，完成有关人员在职工持股企业所持股份的清退工作，调回向职工持股企业派出的管理人员。

二是严肃查处职工持股企业“小金库”问题，所涉资金400多万元已回归大账，给予有关责任人免职、党内警告、诫勉谈话等处分，对于涉嫌非法挪用或侵占公款的有关人员，目前已移送司法机关查处。