三是公开采购寻源。在中国采购与招标网发布了站坪用车、生产保障用车、照明节能改造工程等项目招标公告。制定了公开采购清单,试行完善公开采购工作机制,邀请不特定的潜在供应商参与公开竞争项目,提升“公开采购率”。
四是优化采购计划管理。进一步规范采购计划编制工作,科学制定2016年度采购计划。2015年公司1000多项新签项目采用了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等竞争方式实施采购,实施比例由原40.1%上升至68.7%。
五是加强外协外包项目管理。从降本增效、增强主业核心竞争力等角度明确外协外包项目适用范围,对外协外包项目进行可行性分析和经济性评估,加强风险防控,建立健全外协外包项目相关业务管理规定。
六是加强合同的规范化管理。针对合同长期续签的问题,对续签2次(含)以上及连续5年(含)以上与同一家供应商签订的采购合同进行全面梳理,相关合同到期后采取竞争方式采购。
2.着力解决采购程序不规范,供应商管理不严格的问题。一是完善采购管理体系。建立采购体系文件三级管理与控制,即一级管理性文件,二级程序性文件,三级操作性文件,实现采购业务管理全覆盖。修订下发了《中国国际航空股份有限公司采购管理规定》、《标准采购管理规程》、《供应商管理规程》、《采购体系文件管理规程》,完成了《采购评审管理规程》、《应急采购管理规程》、《采购项目文档管理规程》、《采购分类目录管理规程》,完成了航油、工程建设项目、工装、机供品、机上餐食、地面代理、IT等专项采购规范的修订工作。
二是强化供应商管理。按照《供应商管理规程》,从供应商寻源、准入、绩效考核与评价、黑名单管理、供应商信息库等方面明确了具体的管理与控制要求,改善了采购实施单位各自寻找潜在供应商、供应商准入缺乏统一归口管理等问题。开展2015年度供应商绩效评价工作,对绩效考核评价结果为B级、C级的供应商通过绩效改进函、约谈、定期回顾等方式敦促整改;对不合格供应商当期合同到期不再续签,并于淘汰之日起2年内禁止与其发生新采购。坚持黑名单管理制度,根据《政府采购严重违法失信行为记录名单》等渠道征集信息,不与黑名单供应商发生任何商业买卖。
三是加强过程监管。从风险防控、决策机制入手,强化对采购业务审计、纪检监督工作,落实重大采购项目须经总经理办公会决策的制度。开展采购业务检查工作,对采购体系文件执行情况、采购计划执行情况、供应商准入及年度绩效考核情况、企业资源计划(ERP)系统采购模块使用情况、重大采购项目上会决策机制执行情况进行全面检查、回顾和总结,持续改进采购业务管理。








