生变　房地产租赁时代正在开启

2016年年底，中央首提要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度，让房地产政策悄然发生变化。

今年5月，住建部就《住房租赁和销售管理条例》向社会公开征求意见。7月，住建部等九部门发布了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选取广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。再度明确购租并举，租售同权。随后，国土部、住建部联合发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定北京、上海、南京、杭州等13个城市进行集体建设用地建设租赁住房试点，正式开启我国租房时代。

方正证券分析师任泽平表示，截至目前，我国已有20余个省份出台“加快培育和发展住房租赁市场”的实施细则，从供给、金融、财政等方面给予政策支持。

库存压力小的省份提出要加快租赁用地供给，库存压力大的省份则强调利用好存量用地。多数省份允许改建商品房用于租赁，并加快培育专业租赁企业，鼓励房企转变为租购并举型。

以北京、上海为代表，租赁用地大幅推出，且挤占一部分商品房指标。北京新五年的用地规划，首次单列租赁住房用地：五年全市住房建设计划安排150万套，其中租赁住房50万套，租赁住房计划供地1300公顷，占比21.7%。上海新五年的供地计划，商品房用地2000公顷，租赁用地也达1700公顷。

针对13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，国土部相关负责人表示，希望通过改革试点，到2021年底，在相关地区成功运营一批集体租赁住房项目，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，形成一批可复制、可推广的改革成果，为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑。

　　转向　调控思路渐从短期走向长期

过去多年，虽然历经数轮调控，但在很多炒房者的眼里，低价购房、高价卖出以赚取暴利，是他们热衷房地产投资的主要原因，甚至有上市公司通过卖房保壳，让住房背离了居住属性。此轮调控中，房地产政策不再仅仅局限于此前频繁使用的限购、限贷，而是通过去杠杆、限售、共有产权等多重方式，形成房价闭环，压缩房地产牟利空间，促使住房真正回归居住属性。

将于9月30日正式实施的《北京市共有产权住房管理暂行办法》，明确了购房所占份额，退出方式以及价格。除了购买资格的确定外，与以往的保障性住房不同的是，共有产权住房将参照项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价格的比例确定。在交易方面，上述办法规定，共有产权住房购房人取得不动产权证满5年的，可按市场价格转让所购房屋产权份额。同等价格条件下，代持机构可优先购买。若购房人转让价格明显低于评估价格的，代持机构应当按购房人提出的转让价格予以回购。也可按相应比例转让至其他符合共有产权住房购买条件的家庭，所占房屋产权份额比例不变。