此外,通过重组整合央企还实现了企业规模实力、资源配置效率、创新水平、经营业绩、服务国家战略能力等五个方面的有效提升。
《经济参考报》:央企的重组整合,极大地促进了跨企业的资源配置优化,目前资源整合方面的进展如何?
白英姿:打破企业边界,通过资产重组、股权合作、战略联盟等方式,推动企业之间的专业化整合,是中央企业重组整合的重要内容。国资委深入推进专业化整合成效显著,初步探索出三种有效模式。
一是“铁塔模式”。以“共享竞合”为目标,将铁塔等通信基础设施从三大电信运营商中剥离,由铁塔公司整合资源共建共享,有效减少了重复投资和恶性竞争,国有资本整体效能显著提升。二是“资产转让”模式。国资委积极推动中央企业加快剥离非主业非优势业务,实现资源向优势企业集中、向主业企业集中。三是“业务协同”模式。通过推动煤炭企业和电力企业、航运企业和货主企业等签订战略合作协议、建立长期合作机制等方式,深入推进产业链上下游企业的协同合作,实现互利共赢和共同发展。
《经济参考报》:跨企业的资源整合形成了三种模式,那么企业内部的资源整合工作国资委又是如何推进的?
白英姿:推动企业内部资源整合,是解决企业业务庞杂、资源分散、内部竞争、效率低下等问题的重要途径。2016年以来,按照国务院的统一部署,国资委将“压缩管理层级、压减法人单位”作为中央企业内部资源整合的重要抓手,通过“压减”工作推动企业提质增效、健康发展。在业务上突出专业化,精干主业,在组织上突出集约化,精简机构,在指标上突出效益化,坚决止损。
《经济参考报》:我们发现,目前央企对外并购越来越频繁,如何规避对外并购中潜在的风险?国资委是否有相应的监管体制和考核体系?
白英姿:目前,对外并购重组已成为中央企业实现快速发展、增强市场竞争力的重要途径。2013年国资委专门出台《关于规范中央企业并购的意见》,对企业并购操作、后期整合等提出明确要求。据统计,2013年至2016年间,中央企业累计实施并购1532项,交易金额7855亿元。在并购操作中,中央企业体现出四个“更加注重”的特点。
一是并购方向上,更加注重战略引领。国资委对大多数中央企业都明确了并购服务于发展战略的原则,聚焦企业主业实施并购。
二是并购目的上,更加注重提升核心能力。并购需有助于培育核心竞争优势,例如获取关键技术、核心资源或市场渠道等。