农业供给侧结构性改革的核心目标是农民增收。改革要让农民有活干、有钱赚。今年前3季度，农民人均可支配收入实际增长6.5%，虽然增幅总体仍然高于城镇居民，但较往年已经明显放缓，为近13年来最低，2004年以来首次没有高于GDP增幅。预计明年多数农产品价格仍将低位运行，农民增收难度加大。要通过农业供给侧结构性改革，有效提高农业综合效益。

“农业供给侧结构性改革，是一场深刻变革，不能只动结构、不动机制，要用改革的办法激发活力、增添动力。”韩长赋说，总的方向是发挥市场这只“看不见的手”的作用，依靠市场手段动员要素、优化配置、提升效率。大力推进体制改革和机制创新，完善农产品价格形成机制，健全农业资源要素合理配置的体制机制，健全以绿色生态为导向的补贴制度体系，提升农业的市场化程度和市场竞争力。

围绕深化农村改革，中央连续出台了一系列重要文件，以土地制度改革为主线，对有关改革事项作出长远性、战略性制度安排，并批准开展农户承包地、宅基地、农村集体建设用地、集体资产等改革试点，农村改革的四梁八柱已经基本建立起来。

目前，农村改革的试点正在逐步扩大。明年的重点是农村土地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、重要农产品价格形成机制和收储制度改革等。“三权分置”改革要探索多种实现形式，让农户的承包权稳下去，让经营权活起来，让沉睡的农村土地资产醒过来。承包地确权登记颁证整省试点将扩大到28个省份，确保2018年底在全国基本完成。农村集体产权制度改革，要扩大股份权能改革试点，争取在集体经济组织成员确认、股权量化和资产管理方面取得经验。