2016年，内贸流通领域全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以降成本和补短板为方向，以扩大消费为目标，以规划为统领，实行创新、转型和改革三大核心任务，深入推进供给侧结构性改革。2016年前三季度，社会消费品零售总额突破23万亿元，同比增长10.4%。消费支出对经济增长贡献率超过71%，创历史新高。内贸流通供给的效率和质量逐步提高，为培育壮大经济新动能奠定良好基础。

三大路径补流通短板

流通领域存在着供给效率低、供给结构失衡、制度供给不完善等短板，创新、转型和改革成为补流通短板的三大核心路径。

以创新驱动提供发展新动力。技术、管理和模式的创新始终是流通产业提升竞争力的动力之源。尤其在互联网、云计算、大数据等现代信息技术条件下，流通产业受益良多，且已初步形成以“云、网、端”为主体的智慧流通体系。2016年4月，国务院办公厅发布《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》，提出加快推动流通转型升级、积极推进流通创新发展、加强智慧流通基础设施建设、鼓励拓展智能消费新领域、大力发展绿色流通和消费、深入推进农村电子商务、积极促进电子商务进社区、加快完善流通保障制度、发挥财政资金引导带动作用、增强流通领域公共服务支撑能力、健全流通法规标准体系和营造诚信经营公平竞争环境等12点意见，为流通创新发展指明了方向。

以转型促进实体商业升级。受经济增速减缓、电子商务崛起、同业竞争加剧、成本快速上升等因素的影响，目前我国实体商业发展举步维艰，亟需寻找转型升级路径。2016年9月，商务部会同4部门出台《关于推进商品交易市场转型升级指导意见》，提出了市场规划引导、信息化建设、发展智慧物流、提升综合服务能力、推行定制化服务、实施平台经济发展战略等六大任务。2016年11月，国务院办公厅发布《关于实体零售创新转型的意见》，意见针对零售业发展方式粗放、有效供给不足、运行效率不高等突出问题，提出了调整商业结构、促进跨界融合、优化发展环境、强化政策支持等18项建议。这两个文件的出台为商品交易市场和实体零售的转型升级提供了明确的指引和依据。

以改革补齐制度性短板。国内贸易流通体制改革发展综合试点于2015年7月启动，在上海、南京、郑州、广州、成都、厦门、青岛、黄石、义乌等9个城市展开。九个城市分别围绕区域市场一体化、实体商业转型、物流枢纽建设、传统市场升级、流通城乡一体化、流通开放共享、流通地方立法、管理体制改革、内外贸一体化等9个主题，经过一年努力，在流通创新机制、法治化营商环境建设、流通设施发展模式、流通管理体制等4个方面形成了一批可复制可推广的经验，为全国深入推进流通体制改革做了非常好的探索。