让共享单车健康发展，不仅要补上城市短板，还要树立共治思维。本月初，国家十部委联合发文《鼓励和规范共享单车发展指导意见》明确，共享单车在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。但同时也存在车辆乱停乱放、企业主体责任不落实等问题。该指导意见要求， 完善自行车交通网络，积极推行自行车道建设，在商业区、公交站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边规划自行车点位。

“国家对共享单车的发展很宽容也很期待，以‘鼓励和规范’为主，而不是‘打压和限制’。”顾大松提醒说，“鼓励”就要多扶持多投入，不是向共享单车“泼冷水”，更不能视其为“洪水猛兽”。

引导单车服务城市，亟待纠偏“整治思维”，树立“服务意识”。由于各单车公司还在“砸钱圈地”，线下管理人员都很少，南京市交通局长陈雷建议，单车公司可以向政府有关部门“购买服务”，维护停车秩序。秦淮区城管局长卢杰也认为，和单车企业“互掰”没有出路，清拖也不是好办法。他们在新街口、夫子庙窗口地区和单车公司建立联合巡查机制，引导企业分时段、分区域有序停放单车，同时组织停车收费员、环卫工人管理停车，取得了很好效果。

“但是城管冲在共享单车管理一线，停车员、保洁员工作量增加了却没有相应补偿。”顾大松认为，在城市路网格局、停车空间短期难以根本改善的情况下，换个思路做好服务，是现实可行的办法。他认为，南京公共自行车7年才发展8万辆，使用率远不如共享单车，却号称每辆车要投资7000元，只要抠出零头补偿城管等部门的道路环境维护人员，停车秩序也会立马改观。“合肥计划投资5亿元发展公共自行车，如今这项工作也停了，因为共享单车无需政府投资，发展更快。政府做好环境和服务，推动共享单车健康发展，比亲力亲为发展公共自行车要有效率得多。”顾大松说。

本报记者 顾巍钟