在这个方案中，诸暨市将一个工业企业投资项目从受理到开工的“全流程”审批时间，从年初提出的最少48个工作日，再压缩到现在的30个工作日。

在具体操作中，则按照“提前介入，联合预审”“简化用地，联合发证”“协同审查，联合评审”“跟踪服务，联合监管”“集中检测、联合验收”这一工作流程，实施“四大改革创新”：

首先是“窗口”改革。从方便企业办事简便的角度出发，设立“一窗一中心”，实行“一窗口受理、一站式服务”，即前台一个综合受理窗口、后台一个“中央厨房”式审批服务中心，前台统一受理、统一交办，后台同步审查、同步办理。

与之配套的是，全面整合精简申报材料和办事环节，按照应进尽进原则，相涉主管部门实行集中办公、协同办理，彻底打破部门之间、科室之间各自为政的局面，确保企业“全流程跑一次”。

其次是建设网上审批服务平台，建立投资项目信息资料共享互认机制，建立投资项目网上全流程服务、全流程监管，实现由“现场审验”向“网上审查”转变。

再次是实行政府购买中介服务。对于涉及政府审批监管的节能评估、环境影响评价、施工图审查等9类中介服务，统一实行“政府买单”。

相应的，是推行由多资质综合性中介机构或中介机构联合体来承担中介服务。同时，对节能评估、环境影响评价、水土保持方案、职业病危害评价、安全评价等实行联合评估，即“多评合一”；对建筑工程施工图消防设计、防雷设计等实行联合审查，即“多审合一”；对工程测绘、地籍测绘、房产测绘等实行一家中介机构统一测量，消防、防雷、环保、水保等设施实行联合检测，即“多测合一”。

最后，探索试行工程规划承诺制。

按照“能简则简”的原则，诸暨出台了“承诺制”，也就是说，对工业投资项目工程规划，实行“政府定标准，企业作承诺，过程强监管，失信有惩戒”模式，只要企业作出承诺，就可取消相应的审查，直接核发建设工程规划许可证。当然，对不按照承诺去做的，列入企业诚信评价。

这四大改革举措中，“中介服务”改革，是政府送出的一个“超级大礼包”。这昭示着，企业在提交了投资项目信息，并作出了工程规划建设的“承诺”之后，剩下的事，几乎都是“中介”在替它对接、替它跑，政府在替它协调、替它操心，还为它的中介费“买单”，真正实现了企业“省心、省力、省时、省钱”的目标。