预决算监督将“联动”,“把督促审计查出突出问题整改工作与审查监督政府、部门预算决算工作结合起来”。
全国人大常委会2015年“成绩单”
常委会制定5部法律,修改37部法律和1个有关法律问题的决定,决定提请全国人民代表大会审议的法律案1件,通过8个有关法律问题的决定。
国家安全领域立法:经三次审议通过国家安全法;于2015年12月通过反恐怖主义法;通过的刑法修正案(九)中将五种恐怖相关活动列入刑事追责范围。
民生领域立法:对大气污染防治法作出全面修订;及时修订食品安全法;制定反家庭暴力法;及时修改人口与计划生育法,自2016年1月1日起实施“全面两孩”政策。
完善刑事法律制度:全国人大常委会审议通过了刑法修正案(九),对刑法作出较大幅度修改完善。
其他立法修法:制定了深海海底区域资源勘探开发法,修改广告法、种子法、促进科技成果转化法、教育法、高等教育法。
■ 追问
反腐败“专门法”因何未进立法计划?
十八大以来,不断有专家学者建议,应该制定专门的系统性的反腐败法。今天,全国人大常委会委员长张德江做的全国人大常委会工作报告显示,专门的反腐败法 并未列入今年的立法规划中,不过,国际刑事司法协助法和行政监察法修改提上了日程。“在推进反腐败立法方面,制定国际刑事司法协助法、研究修改行政监察 法。”
为何作出这样的安排?
全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东表示,反腐败立法是一个制度体系,从党纪到国法,刑法到行政法,是否可以囊括在一部法律中,对此,各界还没有形成共识。
全国人大常委会法工委研究室主任梁鹰也表示,暂未考虑制定专门的系统性的反腐败法,“我们的做法是通过各个单行的立法,制定和修改完善反腐立法的制度体系,但具体反腐败法这部法律还不会有考虑”。
童卫东称,下一步反腐败立法的重点是修改行政监察法,目前修法工作正在酝酿中,“落实习近平总书记在中纪委十八届六中全会提出的要健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系”。
行政复议法为何一直未提交审议?



