怎样避免监督执纪时紧时松、忽严忽宽？

如何贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，确保执纪审查规范高效？

“权力必须要用制度机制来规范，权力只有在制度的轨道上运行，才不会变成脱缰的野马。”云南省委常委、省纪委书记陆俊华表示。

今年以来，云南省纪委不断完善监督执纪制度体系，通过认真梳理重要岗位和关键环节权力清单，采取了一系列措施规范业务工作，从源头上堵住监督执纪过程中可能出现的漏洞，取得了内部监督管理加强、监督执纪质量提升的良好效果。

严把廉洁意见回复关，谨防“一回了之”

“前几年送礼金被组织给予诫勉谈话处理，是否影响本次的提拔任用？”在省纪委常委会集体研究某厅级干部廉洁意见时，尽管相关处室给出了“同意其提拔”的意见，但会上依然有争议。经反复讨论，最后集体赞成给予“不宜提拔”的回复意见，省委也采纳了该意见。

类似这种廉洁意见回复集体审核把关的场景，在省纪委常委会上已成常态。省纪委汲取十八大以来查处的51名省管干部“带病提拔”的教训，建立了常委会听取和研究干部廉洁意见回复机制，规定每一批次征求意见都要明确具体承办人，凡是省管干部廉洁情况征求意见一律提交常委会，放到桌面上“晒一晒”、审一审、议一议，不放过任何疑点。从以前纪检监察室提意见然后层层签批后反馈，改变为集体研究负责的机制，今年以来，已对894人次的回复意见进行研究审议，建议不宜提拔使用32人次。

严把关还要真核实。按照规范线索管理办理有关制度要求，省纪委把干部廉洁意见的回复按初核工作的标准进行办理，并及时协调相关地方和单位协助核实有关事项，切实防止“一回了之”。

针对执纪审查风险点，环环拧紧“责任阀”

成绩源于省纪委以监督执纪工作规则为根本遵循，完善信访、审查、审理、案件监督管理等方面制度，用制度管人管事，将监督执纪的权力关进制度“笼子”里。

在问题线索处置上，实行集体审议机制。“集体审议机制消除了以案谋私的空间，即使有人想插手干预案件，那也是有想法、没办法，谁说了都不算，哪怕是找我也不行。”陆俊华坦言。

同时，严把问责事项关，问责事项审核也坚持集体审议。今年1至6月，全省共问责141个单位，其中，厅级单位15个，县处级单位45个；问责1536人，其中厅级干部34人，县处级干部199人。