“这是政治问题，是管党治党弱化的表象，不是‘四风’问题！”江苏省苏州市相城区在2015年的首轮巡察中，有村民反映，多个村的“两委”干部在党的十八大后仍存在吃吃喝喝的现象，巡察组的同志对标巡视重点，找准问题根源：“产生这种现象的根源在于街道党工委政治意识不强，管党治党弱化，党委主体责任虚化，从而导致村级党组织违纪现象频发。”

巡察不是“四风”督查，更不是业务检查。相城区委巡察组紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力这“三大问题”，以“试点—总结—再实践”的模式稳步推进区级巡察。同时，紧贴相城区实际、直面基层群众，在巡察中把握“六项纪律”，坚持“四必巡三必察”，即管党治党必巡、党风廉政必巡、作风建设必巡、落实重大决策必巡；基层党员干部作风问题必察、涉及侵害群众利益问题必察、党的纪律执行问题必察，充分发挥了巡察的政治“显微镜”和“探照灯”作用。

今年以来，相城区已完成对3个乡镇、13个部门、4家国有公司党组织的巡察，共反馈问题190个，移交问题线索85条，立案审查28人，党纪政纪处分22人，移送司法机关2人，另有1人主动到司法机关自首。

相城区在巡察工作中坚持“三结合”工作方法。坚持“巡”与“察”结合，形成震慑遏制。区委坚持发现问题、形成震慑与压实责任、倒逼履责相结合，对巡察问题实行“一单两报告”：巡察结束后形成被巡察单位问题整改清单，以及巡察报告和重点问题线索报告，明确专人定期跟踪督办。“巡”与“改”结合，推动整改见实效。区级巡察坚持对点上问责与面上整改相结合。如针对巡察反馈某区级国有企业资产管理混乱问题，区委、区政府举一反三，明确从2017年起，从被巡察国有企业开始，对全区所有国有企业开展国资管理大清理、大排查。“巡”与“建”结合，发挥好巡察作用。针对巡察中发现的基层党组织监督短板问题，加快推动有关体制机制的创新和完善。如针对村级“三资”管理问题，区委一方面督促加快试点农村基层组织“政经分离”；另一方面，设立乡镇监察审计室，取得了很好的效果。（张宁沭）