群众到政府办事，最多只要跑一次。这是浙江省委、省政府今年2月作出的公开承诺。

时间过去半年，8月初，浙江省政府举行新闻发布会宣布，超过八成事项已经实现“最多跑一次”。经过3批梳理，省级层面目前已公布“最多跑一次”事项889项，设区市本级平均845项，县（市、区）平均732项，都达到政府办事事项的80%以上。根据2016年办件量测算，省、市、县三级已公布“最多跑一次”事项的办件量也已占全部办件量的80%以上。

“最多跑一次”，浙江究竟是如何实现的？

理念之变：以敬民之心，行简政之道

浙江是最早启动行政审批制度改革的省份之一。1999年，全国第一家行政审批服务中心在绍兴诞生，首开集中审批服务的先河。近20年间，浙江历经4轮行政审批制度改革，全省省级行政许可事项从1000多项减少到283项，省级部门行政权力从1.23万项精简到4236项，非行政许可审批事项全面取消。

2013年开始，围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的改革目标，以“四张清单一张网”为主线，浙江省政府自身的改革再次提速。今年初，在“四张清单一张网”的基础上，浙江省自我加压，更进一步提出刚性目标：群众到政府办事，最多跑一次。

浙江省委书记车俊告诉记者，这样做的目的，就是为了让老百姓有更多的获得感。群众到政府办事，最先感受到的不是简政放权了多少项目，而是看能不能一次办成、办得方不方便。如果办一件事要来回跑好几次、跑好几个部门，就是不方便、不满意。

车俊认为，推进“最多跑一次”改革，中央有要求、群众有呼声、浙江有基础。浙江要高质量完成中央赋予的各项改革试点任务，就要努力在提供最优制度供给上胜人一筹，在营造最佳营商环境上先人一拍，在最大程度释放改革红利上快人一步。

如果说在过去几轮简政放权改革中，将服务窗口进行物理集中成立行政服务中心，推出“四张清单一张网”，都是从规范政府自身行为的问题导向出发，那么“最多跑一次”则是一场“以人民为中心”的改革，改革的切入口是民意焦点，改革的评判权也在群众手中，以群众反馈、群众感受为评价标准，是不是“跑一次”，最终都由群众来界定。

正因如此，“最多跑一次”改革，不仅仅是减少群众到政府办事的次数，而是执政理念的根本转变，是“八八战略”的传承和发展，倒逼各级政府以敬民之心，行简政之道，节约制度成本，提升群众的幸福感和获得感。