●部分产业具备潜在比较优势

NBD：要吸纳劳动力，东北发展可以从轻纺等轻工业做起，孙建波对此持反对意见，并认为目前已是21世纪，马上2020年了，这些产业在其他地区已有良好基础，再做成本很高。对此，您如何看待？

付才辉：我的观点恰恰与他相反。

首先，轻工业为什么成为东北的弱势产业，我认为孙对其原因的认识存在一定问题。我们在报告中指出，东北包括吉林省目前轻工业的严重缺位不是其不符合当地比较优势，而是历史上尤其是计划经济时代国家重工业赶超战略的扭曲结果。

事实上，正如宋常铁先生在其《吉林报告》的评论文章中所引用的经济史数据，在上世纪20年代前后，东北的轻工业就已经很有规模了，尤其是酿酒、面粉、榨油、烟草、造纸、毛纺、木材。仅仅1919年，中国对外贸易总额东北就占到27.2%，靠的除了农产品就是面粉、豆饼和酒精等轻工业品。因此，目前轻工业之所以成为其短板，说明东北地区不是不适合发展轻工业以及由于纬度高而不能搞，而是历史上各个时期不同发展战略导致的结果。

其次，结构变迁是个动态过程。从体量上讲，轻纺工业规模确实在江浙沿海地区比较大，尤其是过去30年来，采取符合比较优势的出口加工导向型发展的结果。正是由于轻纺工业发展充分，带来经济快速发展，收入水平不断提高，资本积累较快，使得禀赋结构升级，工资水平上升非常快，这就迫使东部沿海过去的劳动力密集型轻工业逐步失去比较优势。

按照城镇单位从业人员平均工资口径，目前江苏纺织业年平均工资为51901元、服装服饰业年平均工资为49296元；而吉林省分别为34826元、29292元。吉林省分别比江苏省低17075元、20004元，即吉林省纺织业工资每月比江苏省低1423元、幅度达到33%。服装服饰业工资每月比江苏低1667元、幅度为41%。

事实上，根据我们课题组运用最近的省际投入产出表数据所做的测算显示，就纺织品而言，劳动者报酬吉林省只有浙江省的0.47倍，但是营业盈余吉林省却是浙江省的1.66倍，增加值吉林省却是浙江省的8.83倍。这就是结构变迁的力量！

正因为目前吉林省的轻纺行业符合现阶段的潜在比较优势，所以获得快速增长。例如，吉林省2016年纺织业规模以上工业增加值147.亿元，增长16.1%，已经超过能源产业的122亿元，纳入吉林省八大重点工业之一。代表性产业集群包括从浙江诸暨转移的吉林辽源袜业产业集群，从浙江宁波转移的吉林延边服装业集群。