“总书记最先来到的就是这里,这儿是平潭的大门。”在平潭海关二线卡口大厅内,平潭海关副关长刘春生比画着复原那难忘的时刻。就是在这儿,总书记勉励大家“继续努力探索,真正把平潭建设成为两岸同胞的共同家园”。
搞好基础设施、人居环境和软环境,才能吸引更多企业和人员安家落户、干事创业,才能“栽得梧桐树、引得凤凰来”。总书记叮嘱得细致,平潭人贯彻得扎实。
率先建成全省跨境电商公共服务平台,引领自由贸易新潮流;逐步打造澳前台湾小镇、总部经济基地、台湾创业园等功能性平台,在两岸经济文化交流方面产生示范效应;筹建对台邮件处理中心、两岸快件集散中心等配套设施……平潭的每一步改革与创新,都紧紧围绕自身在改革开放全局中的战略定位,指向“建设成为两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园”这一特色目标。
就在总书记视察后不久,2015年4月21日,平潭自贸片区正式挂牌运作;2016年8月,获批成为大陆继海南后第二个国际旅游岛。自此,“综合实验区、自贸试验区、国际旅游岛”三区叠加的平潭,赢得了更为广阔的发展空间。
与摸索前行的前海、平潭相比,挂牌已近四年的上海自贸区已是硕果盈枝,不仅以1/10的面积创造了浦东新区3/4的生产总值、以1/50的面积创造了上海市1/4的生产总值,而且产生了上百项改革创新成果在全国复制推广。“把扩大开放同改革体制结合起来,把培育功能同政策创新结合起来,大胆闯、大胆试、自主改。”习近平总书记视察时的嘱托,成为上海“百尺竿头更进一步”的努力方向。
“正如习近平总书记所说,建设自贸区是在新形势下、全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。按照中央的构想和布局,在不同区域设立自由贸易区,是有互补性、联动性的。不同地区的条件和诉求存在差异,自贸区在对经济发展起到推动和带动作用时,要发挥各个地方的主动性和能动性,采取不同的改革创新举措。”上海市发改委副主任朱民这样认识。
以制度创新为核心:“做敢于吃螃蟹、涉深水的先行者”
上海自贸区外高桥综合服务大厅,市场监管局保税区分局企业注册科副科长王连凤正在受理窗口忙碌着。3年前那个普通的工作日,她在这里经历了一场“幸福的惊喜”。
“总书记来了!他和来办证的企业家交流,又亲切询问我相关业务的办理情况。我向他汇报:自贸区成立前,办一套企业注册证照至少需要29个工作日,现在只要4个工作日,在一个窗口,交一套材料,见一名注册官,就能领齐所有证照。总书记边听边点头,赞许的笑容给了我莫大鼓励。”