监管趋严

9月4日，作为公告的配套落实政策，央行下发《中国人民银行营业管理部关于落实对代币发行融资开展清理整顿工作加强支付结算管理的通知》，要求商业银行和支付机构立刻停止为现有ICO平台提供各类支付结算服务，包括禁止提供账户开立、登记、交易、清算、结算的服务。

在业务方面，各个平台要立刻停止法定货币与代币，“虚拟货币”之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或虚拟货币，各平台也不得为代币、虚拟货币提供定价、信息中介等服务。

对于已经完成代币发行融资等组织和个人，《通知》要求应当作出清退等安排。

《通知》还要求银行和支付机构如果发现大额或高频出金或入金交易，应当立即采取限制性措施，防止出现卷款跑路。

“这相当于一刀切的方式。”国家发展改革委国际合作中心首席经济学家万喆对时代周报记者说道。

据媒体报道，ICO行业内部用“团灭”来形容央行公告后的状况。许多ICO平台已经着手清退工作，把募集到的代币原路返回给投资者，但是许多代币融资得到的资金已经花销掉，清退压力极大。此外，已经用法定货币买了代币的人们，现在既无法卖出套现、也无法把代币转出或转入移动到其他平台，比特币的价格从3.2万元的高点下跌到9月5日的2.3万元。

北京金融局是响应最快的机构，就在当天下午，其下设机构也发布《关于配合开展代币融资交易平台清理整顿工作的通知》，要求各ICO平台在每天17:00之前，书面报告其运行情况、清理清退工作情况、客户资金余额等。

根据北京金融局的要求，对于已经发行或已经完成的ICO项目，各平台都需要制定具体清退方案，并报送监管机构，此外，各个平台的股东、实际控制人以及高管团队，都需要留在北京，以配合平台清理整顿工作。

上海金融办9月8日在其网站转载新闻，提到上海市检察院出台《上海检察机关关于充分发挥金融检查职能惩治金融犯罪防范金融风险的意见》，指出，“着力惩治假金融创新之名实施的新型金融犯罪”。

广东省金融办则在其网站醒目位置，转载了《金融时报》的文章：《七部委全面叫停ICO非法融资印发业界思考》。8月31日，广东省公安厅召开专题会议，研究部署打击金融领域突出犯罪与防范化解金融风险工作，会议要求，“牢牢把握互联网金融犯罪发展走势和规律特点”。

“未来的监管肯定会更加严格的，因为以前几乎没有监管，现在要把它纳入到监管体系里。”万喆对时代周报记者说。