总结研究新成果

为了适应经济社会发展产生的新情况，满足经济社会管理产生的新需求，反映国际标准的新变化，国家统计局开展了一系列国民经济核算制度方法改革研究。

例如，为了反映研究与开发对经济发展的驱动作用，开展了将研发支出由中间投入调整为固定资本形成，计入GDP的核算方法改革研究；为了反映新兴经济的迅速发展情况及其对国民经济发展的影响，研究制定了新兴经济增加值核算方法；为了更好地反映城镇居民自有住房服务发展情况及其对第三产业增加值、居民消费和居民可支配收入的影响，开展了利用市场租金法替代成本法计算城镇居民自有住房服务价值的核算方法改革研究；为了更好地反映居民的实际消费水平和各级党委政府在改善民生方面发挥的重要作用，开展了实物社会转移和实际最终消费核算方法改革研究；为了贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》针对中国国民经济核算工作提出的三大改革任务，制定了《地区生产总值统一核算改革方案》《全国和地方资产负债表编制工作方案》《编制自然资源资产负债表试点方案》和《自然资源资产负债表试编制度》。这些改革研究成果值得认真总结，把其中必要的内容纳入中国国民经济核算新的国家标准。

体现改革新进展

《中国国民经济核算体系（2002）》颁布实施以来，特别是党的十八大以来，国家统计局积极推进中国政府统计改革与发展。例如，2003年，建立了经济普查制度，每十年开展两次全国经济普查。2012年以来，国家统计局对企业调查表的设计、数据采集方式和数据报送方式进行了改革，建立了企业一套表联网直报统计调查制度；实施了城乡住户调查一体化改革；建立了反映新兴经济发展情况的《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》。上述一系列改革为国民经济核算新标准的制定提供了重要支持。

总之，《中国国民经济核算体系（2002）》颁布实施以来，我国经济社会发展出现了许多新情况，经济社会管理产生了许多新需求，联合国等国际组织制定了新的国际标准，我国国民经济核算制度方法改革研究取得了许多新成果，政府统计改革与发展取得许多新进展，所以需要对该标准进行修订，制定新标准，使之适应新情况，满足新需求，反映新变化，总结新成果，体现新进展，用于指导和规范当前和今后一定时期的我国国民经济核算工作。

（作者许宪春系清华大学经济管理学院教授 来源：经济日报）