人才是创新的第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。这与国务院办公厅日前印发的《关于县域创新驱动发展的若干意见》明确提出的“人才为先”的原则不谋而合。

对于人才的渴求大家是一样的，但是县域创新需要什么样的人才呢？

对此，陕西省佳县县长刘生胜认为，引进人才要围绕县里的发展需求，本着“缺什么，补什么”的原则，分层次按需要大力培养技术人才、管理人才和经营人才。佳县的目标就是要造就一支“永久牌”的农民实用技术人才大军，为佳县主导产业科技含量的提升提供持续的智力支持。

赵昕分析说，龙州县传统专业型人才较多，一些与经济社会发展密切相关的产业、行业人才明显不足，如国际贸易、金融财会、环保、规划、建筑、法律等方面人才缺口较大；企业缺乏懂技术、善管理、会经营的复合型人才；在农村，农产品加工及推销、农业产业化经营管理、农村经纪人、农业合作组织带头人等方面的人才严重不足，缺乏带领农民致富的“领头雁”。

江西南昌县则表示，县里在集成电路、汽车及零部件、生物医药、商贸物流、装配式建筑等重点产业、领域的高层次人才尤其匮乏。

在人才的选用上，河北省武安市科协副主席申拥军的话也值得思考。他认为，要寻找具有乐于创新、善于创新、有创新能力的人才，同时通过良好的机制把这样的人才选出来，用起来，选用人才时不要老盯着学历、身份等准入门槛。

靠什么吸引人、留住人

▲ 完善人才激励评价机制，打破流动瓶颈，搭建发展平台，县市吸引人才、培养人才的方式正在向大城市靠拢

面对人才这一重要创新资源，怎么引来留住，是最大的课题。江西省南昌县组织部人才办付斌认为，留住人才最好的方法就是给人才想要的东西，大城市之所以人才荟萃，是因为薪资高、生活便利、发展空间广阔，更容易实现自我价值，县域对人才的培养和利用，迟早也得朝这个方向迈进。

面对人才的需求，目前县域层面都有哪些应对之策呢？

靠待遇留人是最普遍的做法。

江苏射阳县科技局局长周克胜提出，进一步优化医疗、社保、教育等制度设计，完善人才激励评价机制，打破人才流动的各种制约瓶颈，释放人才这一核心资源的创新动能，吸引人才向县域下沉。

南昌县则按地方公共财政预算支出的2‰，设立了1000万元人才发展专项资金，为全县人才工作的开展提供资金保障。同时重视兑现人才政策。如对2015年获批的4家企业院士工作站，在享受省市补助的基础上，给予每个院士工作站建站50万元补助，给予专家人才医疗保障，子女入学、配偶工作的便利等。