本报记者 左超

8月14日，由省政协社会和法制委员会、云南政协报社联合举办的“议政建言”系列专题研讨会在昆明举行，部分省政协委员、民主党派代表、专家学者、省人社厅相关部门负责人和群众代表围绕“如何缓解看病难”的主题展开研讨。大家紧扣主题，畅所欲言，围绕城乡医保统一、确保医保基金安全、加强医疗服务监管、完善医疗机构收入分配机制、优质医疗资源向基层倾斜、鼓励社会办医等话题展开讨论，纷纷提出意见建议。

合理配置医疗资源

大家建议，缓解看病难需要标本兼治，系统改革，要合理配置医疗资源，向基层倾斜优质医疗资源，鼓励规范社会办医，尽快形成多元化办医格局，增加优质医疗资源供给。

省政协委员、云南师范大学教授李广良认为，近年来，虽然我省不少地区乡镇卫生院、村卫生所等农村基层医疗机构面貌焕然一新，城市社区医疗服务机构也开始受到市民的好评，但这些基层医疗卫生机构开展医疗服务的基础设备、管理制度、软件支撑与城市大医院仍相差甚远。如果医疗改革不能有效解决资源的均衡性分配，仍将难以改变患者涌向大医院、大医院一号难求和大医院过度扩张的局面，看病难的问题也难以从根本上得到解决。

农工党云南省委副主委陈纪军认为，看病难主要表现在大医院看病难、找专家看病难、农村看病难等几个方面。城乡之间的医疗资源差异，以及整体的医疗人员短缺，使得农村看病难和看大病、疑难病更难。他认为，医疗资源配置不均衡，结构不合理，不仅增加了患者的医疗费用，而且浪费了优质资源。

“鼓励、引导和规范社会力量发展医疗卫生事业，增加医疗卫生筹资渠道，尽快形成多元化办医格局。”陈纪军建议，制订区域卫生规划应给民营医院预留一定的发展空间。积极探索多种筹资渠道，尽快制订、完善和落实民营资本和境外资本办医的规章制度和政策。医疗资源配置向基层倾斜，向农村倾斜。尽快出台全省区域卫生规划，根据区域卫生规划的要求，对各级各类非营利性医院按照人口、地理环境、服务量和辐射范围进行统一规划配置，根据需求动态管理医技人才和大型设备，逐步解决资源配置的结构性矛盾，提高效率，增强活力。

深化医疗系统自身改革

讨论中，也有人建议加强医疗机构、医疗系统自身改革，科学高效管理医疗资源，提高医疗服务水平和质量，从服务层面缓解看病难。