习总书记2015年2月10日在中央财经领导小组第九次会议上指出：“保障粮食安全，要加快转变农业发展方式，推进农业现代化，既要实现眼前的粮食产量稳定，又要形成新的竞争力，注重可持续性，增强政策精准性。”

2015年11月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议公布的《农业法》实施情况报告显示，“政策性粮食库存积压比较严重，有10%左右的库存达到或超过正常储存年限。”国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。这就造成了目前生产量、进口量、库存量“三量齐增”的怪现象。去库存，就是要加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化。

“本次会议对明年农村供给侧结构性改革的部署，显然是从更长远、更全面的角度考虑我国粮食安全问题。”中国农业大学经济管理学院教授张正河指出，会议明确提出“优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率”。对此，张正河认为，其目的在于集约利用现有农业资源，在不增加化肥、农药使用的基础上，实现“数量不减少、质量有提高”的新状态，最终使农业步入绿色可持续发展的良性循环。

深入推进农业供给侧改革，确保粮食安全

“新时期，降低成本、提高效率是推进农业供给侧结构性改革的重要内容，也是现代农业的标志和发展方向”。此次中央农村工作会议提出，发展适度规模经营，优化经营结构，把促进规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来，正体现了我国农业决策的科学性。

今年10月17日，国务院印发的《全国农业现代化规划（2016—2020年）》指出，劳动力、土地等生产成本持续攀升，主要农产品国内外市场价格倒挂，部分农产品进口逐年增多，传统优势农产品出口难度加大，我国农业大而不强、多而不优的问题更加突出。

2013年11月28日，习总书记在山东农科院召开的座谈会上指出，手中有粮，心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。“要坚持规模适度，重点支持发展粮食规模化生产。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。”2014年9月29日，习总书记在中央全面深化改革领导小组第五次会议上指出。

“确保国家粮食安全不仅是一时之力，更是长久之功。”张正河谈到，本次会议对明年农村供给侧结构性改革的部署，显然是从更长远、更全面的角度考虑我国粮食安全问题。