从规定“应根据客户申请免费”到“银行应主动免费”，监管部门对于银行卡账户管理费和年费的态度已经十分明确。但这一规定在执行中却常常打折扣，这份“免费的午餐”并没有主动送到所有储户的餐桌上。

今年的8月8日，本报刊发的《银行卡主动免年费服务疑似“喜新厌旧”》指出，多家银行工作人员承认，银行只针对新开卡并且是唯一账户的客户自动减免小额账户管理费和年费，存量客户需要先行查询是否合格才可申请减免。

近日，《证券日报》再次走访北京地区多家银行发现，对于新旧客户的免费服务门槛仍然不一致，不是所有的唯一账户的客户都能享受账户管理费和年费的主动减免，大部分银行只对于新开卡并且唯一账户的客户主动减免。对于存量客户而言，即便是只有一张卡，要获得上述项目的免费服务也需要申请，银行不会自动免费。另外，大多数外资行，则依然坚持收取账户管理费，而监管规定是明确外资行遵照执行的。

存量用户需主动申请减免

2014年，国家发改委和银监会印发《商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》，要求当年8月1日起，对于银行客户账户中（不含信用卡）没有享受免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费和年费的账户（不含信用卡、贵宾账户）。然而，记者在去年的7月12日第一轮调查中发现，这一规定在执行中被打了折扣：不少银行不主动告知，不管是不是新开卡客户还是存量客户都没有采取主动取消收费，而是要客户带身份证主动到柜台提出申请才能办理。其结果就是，三年时间已过，仍有部分储户不知情，仍被继续收取此项费用。

今年6月30日，国家发改委和银监会又发布《关于取消和暂停商业银行部分基础金融服务收费的通知》，对上述规定作出进一步明确。自8月1日起，各商业银行应继续按照现行政策规定，根据客户申请，对其指定的一个本行账户（不含信用卡、贵宾账户）免收年费和账户管理费。同时要求，客户未申请的，商业银行应主动对其在本行开立的唯一账户（不含信用卡、贵宾账户）免收年费和账户管理费。

但是，本报记者在今年8月8日的调查中发现，在北京地区，大部分银行重点针对新开卡客户进行提示，让客户在新开卡时，直接申请年费、账户管理费的免费服务，而对于存量客户需要自己先行查询是否合格才可主动申请减免。