郭同欣

随着我国经济影响力不断扩大，国际社会对我国经济的关注度日益提高。今年以来，我国经济运行稳中向好，债务风险总体可控，得到了国际社会的积极评价，主要国际组织纷纷上调对我国的经济增长预期，对于我国抓住重要窗口期，主动防范化解债务风险的举措给予肯定，持续看好我国经济发展。但也有一些人发出不同声音，认为近年来中国经济增长主要是通过债务扩张，增加投资和加大房地产建设实现的，从中长期看，随着债务水平攀升，经济增长将难有可持续性。因此，如何准确认识当前经济稳中向好发展态势和面临的债务风险问题，科学把握下一步走势，是我们需要重点关注和探讨的问题。

　　一、我国经济稳中向好，是深化改革开放、加快动能转换、推进转型升级、创新宏观调控共同作用的结果

近年来，国际环境复杂多变，国内结构性、周期性、体制性矛盾叠加，风险挑战增多，但我国经济运行总体稳定，经济结构不断优化，动力转换有序推进，稳中向好的势头明显。我国经济之所以能够顶住压力，实现稳中有进、稳中提质，不是靠“大水漫灌”的强刺激，不是靠大规模增发货币和扩大投资，不是靠走传统粗放式发展的老路实现的，而是坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，不断创新宏观调控方式，大力实施创新驱动发展战略，加快动能转换的成果。一是供给侧结构性改革显效发力。2016年以来，各地区各部门以推进供给侧结构性改革为主线，全力落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，取得突出成效。2016年，钢铁、煤炭产能分别退出6500万吨以上和2.9亿吨以上，超额完成目标任务。截至今年6月末，煤炭去产能1.11亿吨，完成全年目标任务的74%，依法取缔“地条钢”基本完成。供给侧结构性改革深入推进，减少了低端供给和无效供给，扩大了中高端供给和有效供给，改善了市场供求关系，适应了市场需求升级，企业经营明显好转，有力支撑宏观经济企稳。今年1-7月份，规模以上工业企业实现利润总额同比增长21.2%，比上年同期加快14.3个百分点；上半年规模以上服务业企业营业利润增长16%，同比加快14.4个百分点。二是坚持创新引领推进动能转换。党中央、国务院把创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，大力推动大众创业、万众创新，创新活力和创造潜能得到激发，新的经济增长点不断涌现，新旧动能有序转换。2014-2016年，全国新登记市场主体超过4400万户，日均新登记市场主体超过4.0万户。其中，新登记企业1362万户，日均新登记企业1.2万户。今年1-7月份，全国新登记企业345.4万户，同比增长11.9%，日均新登记企业1.6万户。科技创新成果不断涌现，新产业新模式新产品快速增长。今年1-7月份，国内专利申请量183万件，同比增长8%；全国网上零售额同比增长33.7%，增速比上年同期加快6.2个百分点。今年上半年，工业战略性新兴产业增加值同比增长10.8%，增速高于规模以上工业3.9个百分点。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国创新能力综合排名由2012年的第34位上升到2017年的22位，位居中等收入经济体中第一位。三是深化结构调整促进经济转型升级。各地区各部门按照适应把握引领经济发展新常态的要求，积极扩大内需特别是着力发挥消费的基础性作用，居民消费潜力有序释放，消费升级势能持续增强，成为经济增长的主要推动力。2013-2016年，我国最终消费支出对经济增长的年均贡献率为55%，高于资本形成总额贡献率8.5个百分点。今年上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率为63.4%，远高于资本形成和净出口的贡献率。投资着眼于增强发展后劲，补短板、调结构、促创新、惠民生等领域有效投资力度加大。与此同时，产业结构加快迈向中高端，供给体系质量效率不断提升。今年上半年，第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.1%，对经济增长的贡献率达到59.1%。1-7月份，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13%和11.4%，分别快于规模以上工业6.2和4.6个百分点。上半年，万元国内生产总值能耗同比下降3.9%，降幅比一季度扩大0.1个百分点；清洁能源消费量占比同比提升0.7个百分点。四是创新宏观调控促进经济稳定运行。面对复杂多变的国内外环境和持续较多的矛盾和压力，我国政府保持宏观政策的连续性、稳定性，实施积极的财政政策，加大力度补短板、增后劲，货币政策稳健中性，保持了流动性合理适度，为实体经济发展提供重要支持。在优化总量调控基础上更加注重结构调控，创造性地提出了区间调控，强调针对形势变化加强定向调控、相机调控，使经济运行保持在合理区间。今年上半年国内生产总值同比增长6.9%，连续8个季度运行在6.7-6.9%的区间。