本报记者 朱金磊 贾云巍

千百年来，因“入土为安”“慎终追远”“厚殓重葬”的传统丧葬观念根深蒂固，推行殡葬成了“天下第一难事”，成了不少地方啃不动的“硬骨头”，不敢碰的“烫手山芋”，导致丧葬攀比之风持续盛行，浪费土地资源，破坏生态环境，因葬返贫、致贫的情况时有发生。

然而，在全国都堪称难题的殡葬改革，近年来，在西南一隅的保山市隆阳区得到快速推进，火化率显著提升，10个坝区乡镇（街道）火化率和全区火化率，分别由2015年5月18日前的35.78%、18.1%提高到如今的100%、79.87%。

隆阳区是如何做到的？近日，记者深入隆阳区殡改办、相关乡镇、农户家中、公益性公墓等地，一探究竟。

政策结合实际公墓设施先行

以往，“活人墓”在隆阳区很常见，山坡地带、树林深处、田间地头都能看到。这是墓主或墓主家人，为墓主的“身后事”提前打算而修建的。“2013年11月我们统计时，保山坝区周边面山共有9692冢‘活人墓’、生基地4011块，占据了大量林地和耕地。”隆阳区殡葬管理所所长孟世良说。

一冢“活人墓”村民要花费2万多元，是墓主有生之年的所有念想，近万冢“活人墓”怎么办？拆，将面临巨大的压力；不拆，相关工作将无法推进。2015年，隆阳区全面开展了保山中心城市周边非法圈建墓地专项整治工作，一开始，“活人墓”就成为隆阳区委、区政府必须要面对的问题，也是必须要跨过的第一座大山。

“我们结合实际，采取了群众相对能接受的方案。”孟世良说，2013年11月11日以前修建的“活人墓”，墓主为普通群众的可以保留，墓主或墓主配偶属财政供养人员的需拆除；而之后修建的活人墓，一律不得入葬，必须拆除；圈建的生基地，禁止修建坟墓；对面山已葬墓进行植树绿化，严禁翻新改造；对耕地内的老墓地，鼓励动员墓主家属将遗骨火化后搬迁到公墓或骨灰堂安葬。

“政策灵活，不搞一刀切，我们这边的村民都能接受。”隆阳区板桥镇卧佛村浪坝六组68岁的村民刘学兴，是退休工人，退休后打算落叶归根，于2013年在自留地修了“活人墓”，不巧的是，按照区里推行的政策，必须拆除，“我要起带头作用，主动拆除了自己的‘活人墓’。”在刘学兴的带动下，村民又陆续拆除了7冢“活人墓”。

除了政策的灵活外，公墓的提前建设也是殡葬改革能顺利推进的关键因素。