成品住宅不能成为高房价的推手，更不能以次充好欺骗消费者，对相关市场主体而言，这既是机遇更是挑战。

□本报评论员刘婵

近日，河南省住房和城乡建设厅等7部门联合印发《关于加快发展成品住宅的指导意见》（下称《意见》），明确我省成品住宅的建设目标：从2018年1月1日起，全省所有巿、县新开工建设商品住宅，全部要按照成品住宅设计建设（不含4层以下住宅及单套面积大于200平方米的住宅）。这意味着，未来“精装房”将成为河南房地产市场的主流产品。（见8月23日《大河报》）

其实早在2016年年初，我省就曾提出在新开工住宅中逐年提高成品住宅比例，要求到2020年，新开工全装修成品住宅占新建住宅面积比例，省辖市及城乡一体化示范区争取达到80%，郑州航空港经济综合实验区争取全覆盖，县城(市)要达到60%以上。专家分析指出，之所以政策会提前，或许跟环保有关。毛坯房交付后，业主装修往往产生大量建筑垃圾。据测算，一套90平方米的毛坯房，因装修产生的建筑垃圾平均达2吨多。

纵观国内外商品房市场，成品住宅是住宅产业化发展的必然趋势，是房地产市场成熟的标志之一。在日本、欧美等住宅产业比较发达的国家和地区，成品住宅占据的市场份额相当大。在国内，江苏省住房和城乡建设厅早在2010年发布的《成品住房装修技术标准》，是全国第一部有强制性条文的住房装修标准。而此前一项关于购房者置业偏好的调查结果显示，北京、上海、深圳、广州等地区，购房者对精装修成品住宅的接受度超过了50%。

虽说成品住宅的发展是大势所趋，环保、质量、效率等优势也显而易见，但在我国，它的推广却非顺风顺水——其在新建建筑中的比例至今仍不足5%，并且多运用在体育馆等公共建筑中。其中，有技术不够成熟的原因，一些建筑施工单位缺乏经验，技术水平低下、管理不到位，造成工程质量还比不上传统建筑。相较技术上的缺陷，成本因素对于成品住宅推广的制约显得更为明显，这很大程度上是由项目规模小造成的，也更亟待化解。

问题所指便是前进方向，成品住宅能够蹄疾步稳向前推进，政策外力不可或缺。事实上，已有不少省市出于环保、节能、推进建筑方式变革等目的相继出台了激励扶持政策。而我省此次出台的《意见》，有些是“硬杠杠”，比如新开工建设的装配式住宅项目和推行绿色建筑的住宅项目、公共租赁住房、酒店式公寓必须按成品住宅标准建设；有些则是“真金白银”，比如房企实际装修成本可按规定在税前扣除，成品住宅项目建筑废弃物处置费，可由地方政府予以减免……《意见》的措施方向明确，我们期待政策能在各地早日落地，相信随着扶持力度的加大，装配式成品住宅在中原大地会有突飞猛进的发展。

去年底召开的中央经济工作会议，明确了“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。不管是毛坯房还是成品住宅，都应以更好地满足老百姓的住房需求为目标，促进住宅生产方式的根本性转变。从这个角度说，成品住宅不能成为高房价的推手，更不能以次充好欺骗消费者，对相关市场主体而言，这既是机遇更是挑战。？？？9