“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”

2017年7月3日，最高人民法院首批367名员额法官完成宪法宣誓。至此，法官员额制改革在全国法院已经全面落实，全国共有12万余名员额法官。7月17日，最高人民检察院举行首批入额检察官宪法宣誓仪式，标志着最高检机关入额遴选工作圆满“收官”，首批228名入额检察官各归其位，与各地入额检察官一起踏上新的履职征程。

承载着维护公平正义的期盼，他们踏上法治中国建设的新征程。员额制改革带来新变化：在总编制未增加情况下，全国基层法院检察院85%以上的司法人力资源配置到办案一线，办案力量增加20%以上，人均办案数量增长20%以上，结案率上升18%以上，一审后服判息诉率提高10%以上，二审后服判息诉率达98%以上。

啃下“最难啃的硬骨头”

员额制法官检察官，这个新名称在党的十八大以来全面依法治国、全面深化司法体制改革中应运而生。党的十八届三中、四中全会之后，全国法院检察院围绕司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障制度、省以下法院检察院人财物统一管理等四项内容，稳步推进综合改革试点。

建立和完善司法人员分类管理制度，被认为是司法体制改革的“重头戏”之一。司法人员分类管理，就是把法院、检察院工作人员分为法官，检察官，司法辅助人员，司法行政人员，对法官，检察官实行有别于普通公务员的管理制度。各类别人员各司其职、各负其责、各得其所。员额制改革正是人员分类管理改革的核心内容。

通过严格考核，员额制就是要选拔最优秀的法官检察官进入员额，并为他们配备司法辅助人员，组成一线办案的精兵强将。正如全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅所说，法律的生命在于实施，法官要把抽象的法律变成活法律，法官的劳动很复杂，是法律技能与职业操守的总和。

党的十八大以来，全国检察机关分3批开展试点，司法责任制改革已经全面推开，共遴选出员额制检察官8.7万多名，成效逐步显现。

改革前，全国有近21万法官。截至目前，全国共有员额法官12万余名，将近9万名法官没有进入员额。这说明员额制改革确实是“一场自我革命”，是一场动自己“奶酪”的硬仗，被视为本轮司法体制改革中“一块最难啃的硬骨头”。