伊拉克北部库尔德自治区(库区)定于25日举行独立公投,专家预测,公投肯定能通过。不过,这并不意味着库区是铁板一块,没有反对声音。法新社记者走访库区首府埃尔比勒和第二大城市苏莱曼尼亚发现,公投凸显库区内部分裂。
埃尔比勒是库区政治和经济中心,人口大约100万,是库区主席马苏德·巴尔扎尼及其领导的政党库尔德民主党的大本营。距离公投只剩不到一周时间,埃尔比勒为公投举行的造势活动铺天盖地,到处是一片红白绿旗帜的海洋。
法新社记者看到,不少埃尔比勒市民将其私家车车牌上的“伊拉克”字样改成“库尔德”。许多人在接受采访时说,“早就应该”公投独立了,因为自1991年以来,这片拥有三个行政省和500万人口的土地一直享有高度自治权。
1991年海湾战争以后,伊拉克库尔德人在“安全区”的保护下,建立地区自治政府。次年在美国支持下,伊拉克库尔德人举行历史上第一次选举,成立议会和政府。此外,库区拥有自己的军队和外交机构。
不过,在埃尔比勒东南150公里处的苏莱曼尼亚,公投的气氛就没这么浓了。这里是伊拉克前总统塔贾拉勒·拉巴尼领导的库尔德斯坦爱国联盟(库爱盟)和其他主要反对党的势力范围。
反对党“戈兰运动”成员绍雷什·哈吉批评道:“国家不是宣告出来的,而是在夯实的经济和基础设施的基础上建设出来的。”
现年46岁的教师里兹卡尔·阿卜杜勒·卡迪尔接受法新社采访时质疑公投的必要性。他说:“明明建国的基础不存在,为什么要公投?我们的官员不如把心思花在改善民众的生活质量上。”
2003年伊拉克战争后,库尔德人在伊拉克政坛的地位空前上升,成为与什叶派和逊尼派并驾齐驱的第三股力量,很多时候甚至占据上风。相较于伊拉克中南部,库区治安良好,外商投资活跃,丰富的石油资源让库区政府赚得盆满钵满。不过随着近年来油价走低,库区经济出现一定程度衰退。
法国智库国际关系与战略研究所专家卡里姆·帕克扎德认为,举行独立公投是库区领导人巴尔扎尼巩固权力的一步棋。巴尔扎尼的主席任期2013年到期,议会随后将其任期延长两年,不过2015年至今,他还在担任库区这一最高职位。巴尔扎尼需要通过公投争取民心,统一民意,争取继续掌权。
巴尔扎尼此前表示,即使公投通过,也不意味着库区将立即宣布独立,而是意味着库区将与巴格达中央政府开启“严肃讨论”。他还说,愿意就公投谈判,但要有合理的“替代方案”。这显然是在向巴格达中央政府提要价。这些要价可能包括石油出口权、财政拨款和有争议地盘。
库尔德人是中东地区仅次于阿拉伯、突厥和波斯民族的第四大民族,是西亚最古老的民族之一,总人口约3000万,主要分布在土耳其东南部、伊朗西北部、伊拉克北部和叙利亚东北部。虽然人口众多,但库尔德人没有自己的国家,一战以来一直在为建国举事,但均以失败告终。(王宏彬)(新华社专特稿)