棘手的特保威胁：“对一些有意启动特保的成员打招呼，你们不能轻易用特保，不然后果自负。”

高渊：还有什么很棘手的事？

孙振宇：就是当年在谈判中留下的特殊保障条款，也是专门针对中国的歧视性条款。

一般保障条款规定，如果某种进口商品大增冲击一个国家的市场，该国可以采取保障措施，对该产品提高关税或者设定配额，但应该针对来自所有成员的产品。而对中国设置的特殊保障条款，可以只对中国产品单独采取措施，其他国家的同类产品不受影响。

其实，这就是歧视。但入世谈判时需要互相让步，就接受了这个条款，我们的后续工作必须跟上。

高渊：特保条款对中国出口威胁大吗？

孙振宇：针对中国的特保分纺织品和一般商品两类。纺织品的特殊保障条款期限是三年，到2005年结束。而一般商品的特保条款期限是12年，这对中国威胁非常大。

我们进驻世贸组织后，对一些有意启动特保的成员打招呼，你们不能轻易用特保，虽然我们接受了这个条款，但这是歧视性的，任何国家想用都必须后果自负。

高渊：这是先打预防针，把丑话说在前面，有作用吗？

孙振宇：纺织品特保期平稳度过了，三年内没有哪个成员用过。

但一般商品情况不同了，很多国家真的想用，特别是美国、欧盟、印度、哥伦比亚、秘鲁、土耳其等国。

高渊：这时候需要采取什么反制措施？

孙振宇：我们用了个办法叫“四体联动”，一旦有成员要启动特保条款，不仅我们代表团在日内瓦进行交涉，商务部、国内商会协会和驻相关国家使馆也一起上，多渠道做工作。我们要明确跟这些国家讲，启动这个歧视性条款，势必严重影响两国经贸关系。当然也给他们指明出路，可以通过正常的贸易救济途径解决问题。

但美国还是想用。小布什当总统时，美方曾有六次要启动特保条款，我们都提出交涉，有四起在行政层面放弃，另外两起报到小布什那儿被否了，他知道其中的利害关系。

等奥巴马一上台，他启动的第一起特保，就是轮胎特保。我们多次交涉，但他非要用。那没办法，中国也针对美国的一些出口商品采取了报复措施，最后他们赔了夫人又折兵，得不偿失。