■加快推进户籍制度改革，全面实施居住证制度，放宽农业转移人口落户条件。

■以县级行政区为基础，以建制镇为支点，深入推进农村产业融合发展试点示范工程，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，发挥产业集聚优势。

■探索农村新型社区和产业园区同建等模式，带动农村产业发展和农民增收。

■完善城乡土地利用机制，全面推行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策，在资源环境承载力适宜地区开展低丘缓坡地开发试点。

■加快推进工矿废弃土地复垦利用。

1.强化精准扶贫、精准脱贫

■持续加大扶贫综合投入力度，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、健康扶贫、社保兜底等措施，因地制宜，分类指导，精准施策，确保如期实现脱贫攻坚目标。

■将民生项目、惠民政策最大限度地向贫困地区倾斜，广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。

■实施贫困村一村一品产业推进行动。加大以工代赈投入力度，支持农村中小型公益性基础设施建设，增加贫困人口劳务报酬收入。

■强化贫困地区农民合作社、龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制。

■深入实施乡村旅游、林业特色产业、光伏、小水电、电商扶贫工程。

■加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度。

2.完善农村社会保障制度

■完善城乡居民基本养老保险制度，健全多缴多得、长缴多得的激励约束机制，完善缴费补贴政策，引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平。

■整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准和个人缴费标准及受益水平。

■将符合条件的农村贫困家庭全部纳入农村低保范围，完善低保标准动态调整机制。

■进一步健全特困人员救助供养制度，合理确定农村特困人员救助供养标准。

■全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度。

■加强城乡各项养老保险制度、医疗保险制度的衔接，畅通参保人员双向流动的制度转换通道。