在佟丽华看来，家庭监护是保障儿童健康成长的最基础制度，父母应依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务，即使父母外出务工，也不能逃避这种法律责任。

民政部有关负责人说，对此，农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动提出，落实家庭监护责任。对摸底排查中发现的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力的农村留守儿童花名册通报给同级公安机关，公安机关会同村（居）民委员会联系外出务工的农村留守儿童父母，责令其立即返回或确定受委托监护人，要求其依法履行监护职责。对农村留守儿童父母暂时无法返家的，乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会要督促和指导其选择具备较强监护能力和监护意愿的亲属、朋友担任受委托监护人，落实委托监护责任。

三问：如何防止农村留守儿童关爱保护出现监护真空？

近年来发生的多起农村留守儿童意外身亡事故，引起各界的思考：为何这些事发地已经有了农村留守儿童监护措施，却依然频频发生悲剧？

对此，专家认为，从出台措施到建立关爱保护体系，只是构建农村留守儿童保护网络的第一步，更关键的是要让这些举措和网络真正发挥效用，不能“有规定、无落实”，更不能出现监护的真空。

为了构建农村留守儿童保护的长效机制，安徽省将农村留守儿童关爱保护工作纳入各级政府绩效考核。同时，将农村留守儿童关爱保护工作纳入政府购买服务目录，支持社会组织等开展关爱服务活动。

陕西省分别对辍学、未登记户籍、处于困境和无人监护、父或母无监护能力的四类农村留守儿童，针对性地实施全方位摸排、信息核对、纳入保障、进一步明确监护权等措施，提升帮扶的有效性。

上海社科院研究员程福财建议，农村留守儿童关爱保护工作未来要着力在两个层面加强：一是体系化，目前已有的各类保护、帮扶、救助等举措，散落于民政、教育、公安等多个领域，需要进一步统筹，形成更丰富的关爱服务体系；二是专业化，农村留守儿童的帮扶、干预，都是专业化程度非常高的工作，应该有专业的人员、用专业的方式开展。

“关爱农村留守儿童的专业化、体系化工作，非一日之功，需要各部门真真正正做实事，研究细致的问题和工作，最终构筑起农村留守儿童关爱保护的专业化网络。”程福财说。