中央农村工作会议20日闭幕，会议提出深入推进农业供给侧结构性改革，总结“十三五”开局之年“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2017年农业农村工作，持续强化重农强农信号。明年农业农村工作有哪些重点？就此，记者请有关专家进行解读。

重点一：确保国家粮食安全

【会议指出】

以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

【解读】

张正河（中国农业大学经济管理学院教授）

如今，“粮食安全”这一概念的内涵已经比过去更加综合、更加丰富，不仅涉及口粮数量，还涉及动物蛋白、植物蛋白、粮食质量安全等诸多方面。以玉米为例，以前我们概念中更多是一种做为口粮的主食，但现在玉米收储不一定只是要玉米籽，还可以作为牲畜饲料直接收储利用，这样也能避免焚烧秸秆污染空气。

值得注意的是，确保国家粮食安全不仅是一时之力，更是长久之功。目前我们一些农作物产量虽然不低，但质量却不高，而且生产它们消耗的土地、淡水、化肥、农药等资源却非常多，这就造成了“库存多”与“进口多”并存的现象。

此次中央农村工作会议明确提出“优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率”，目的在于集约利用现有农业资源，在不增加化肥、农药使用的基础上，实现“数量不减少、质量有提高”的新状态，最终使农业步入绿色可持续发展的良性循环。本次会议对明年农村供给侧结构性改革的部署，显然是从更长远、更全面的角度考虑我国粮食安全问题，体现了我国农业决策科学性的提高。

重点二：提高农业供给质量

【会议指出】

要适应市场需求，优化产品结构，把提高农产品质量放在更加突出位置；发展适度规模经营，优化经营结构，把促进规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来；立足比较优势，优化区域结构，重点建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区；加快科技创新，增强农业发展动能，调整农业科技创新方向和重点，调动科技人员的积极性。