图为12月20日,山东省蒙阴县彩虹共产党员服务队员来到八达峪村李在普家,传授长毛兔养殖技术。
秦四宝摄(人民视觉)
12月19日—20日,中央农村工作会议在京召开。会议全面部署了农业供给侧结构性改革,并安排了脱贫攻坚等农村改革发展的关键工作。
事实上,“三农”领域改革是一个不断发力的过程。近年来,在一系列改革措施的推动下,中国农村发生了巨大变化。
■“三权分置”激发活力
在农民进城务工的大潮下,湖南省永兴县湘阴渡镇松柏村显得有些“另类”:全村劳动力100%留在了村里,关键就在于土地流转。
几年前,村民何文华从深圳返乡创业,从村民手中流转来土地,投资种植瓜果蔬菜,劳动力全部为村民。这样一来,村民不仅可以收取土地租金,拿到分红,还可以在村里打工,有工资收入。
农业部最新数据显示,目前,中国2.3亿农户中,流转土地的农户已经超过30%。为进一步完善土地流转,10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,将流转土地上的承包权与经营权分离,实行所有权、承包权、经营权分置并行。“‘三权分置’是农村改革的一个重大理论创新和制度创新。”中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊说。
中国农业大学经济管理学院教授李秉龙在接受本报采访时表示,“三权分置”赋予土地更多产权,如抵押权、担保权等,新的权利制度的构建,有助于增加农民收入,提高农业劳动生产率以及中国农业的国际竞争力。
■供给侧改革突出绿色
蒲江虽然是四川中部的一个小县城,但能吸引到世界500强中的企业前来落户,产品卖到了欧盟市场,靠的是有机农业。
据统计,蒲江全县培育的茶叶、柑橘、猕猴桃三大产业总面积占到全县种植业的90%以上,其中绿色、有机农业基地面积达14万亩。今年上半年,全县农民人均可支配收入1.08万元,增长11%。
去年,中央农村工作会议首次提出加强农业供给侧结构性改革。本月16日闭幕的中央经济工作会议再次提出,深入推进农业供给侧结构性改革,并把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。20日闭幕的中央农村工作会议,全面部署推进农业供给侧结构性改革,强调以提高农业供给质量为主攻方向。