三是支持创新在线电子数据证据的取证方法。一方面，修订后的《行政诉讼法》不仅将电子数据证据列为新的证据类型，而且加大了行政执法机关的举证责任。另一方面，在云存储、云计算已成为主流网络交易平台、网站的主要运行基础的情况下，现有“基于物理存储介质的电子数据取证技术”已经成为辅助取证方法。上述情况对市场监管部门获取在线电子数据证据的方法及效力，都提出了严峻、紧迫的挑战。通过与国内知名网络安全企业、国内权威第三方证据鉴定机构合作，系统设置了在线网页电子数据证据取证功能，同时，创新了取证工作流程：由基层执法人员在线发起取证请求—全国网监系统自动进行在线取证、存证—合作监管机构同步存证备份—基层执法单位在线下载取证文书—必要时由第三方鉴定机构出具专业证据鉴定报告。此项功能正式投入运行后，可显著提升网络交易监管执法办案的效率。

在2016年上半年进行的两轮全国联网测试中，全国工商、市场监管部门参试人员对相关系统功给予了广泛好评，同时，还提出许多富有建设性的意见和建议。

三、面对发展趋势，或许应改变网监技术发展的基本思路

初步解决了虚拟与现实的关系论后，研发工作开始面对第三类基础性课题：这样一种前沿性强、复合度高、变化速度快的全国性网监系统，究竟该走哪一条可持续发展的建设之路？这一课题在很大范围内都引发了激烈的争论。

（一）分析与判断

通过分析国内网监基础技术的现状和发展趋势，就网络交易平台监管服务系统的技术发展，我们得出了一个重要判断：传统网监技术发展方式遇到了基础性瓶颈。

为了支持面向不同类型网络交易平台、千万量级各色网店的监管服务工作，系统建设需要众多前沿网络技术的支持，主要包括：浏览器、搜索引擎、云存储、云计算、机器学习、智能聚类、数据清洗、杀防病毒软件。这对系统的建设和发展都提出了重大挑战。一方面，这些前沿技术的研发、应用和运营成本都十分高昂（仅年度运营成本就高达数千万元），系统的建设和升级很难得到充分的财政预算支持。另一方面，监管部门熟悉这些前沿技术的人员也十分罕见，很难提出专业性、适用性、可持续发展性都很强的有效建设需求。如果继续采取现行的建设方式：业务部门提需求—信息中心来把关—财务部门报预算—预算批准再招标—谈判成功出方案—按照方案建系统，恐怕系统建设的成功概率、工作周期和建设质量都会难以预计。