“废钞令”是深层原因

不过，印度的这一系列乱局还有个根源因素，这就是莫迪总理去年以来推行的“废钞令”等改革。

在2016年11月9日的一次并未事先通知的电视讲话中，印度总理莫迪宣布了一项令印度举国惊愕的政策：面额500和1000卢比纸币（约相当于50和100人民币）从即刻起停止流通，现有纸币必须在50天之内存入银行或兑换新币，否则沦为废纸。这场号称对黑钱、腐败、假币发起的“金融闪电战”毫无疑问是莫迪强力改革的一部分，体现了他整肃治理、深化改革的决心。然而这种毫无铺垫、强行推动的政策也给经济造成了巨大的混乱，众多民众的生活都受到了“废钞令”的影响，尤其是中小工商业者更是因此失去了大量的流动资金，生意无法正常运转。民众的切身利益受到侵害，使得莫迪政府不得人心。

另一方面，从政党政治的角度来看，莫迪所在的印度人民党是“废钞令”的大赢家，却给一些地方政党造成了巨大伤害。在此前的几十年中，印度政党接受的赞助资金中高达75%是来源不明的现金捐款。与支部遍及全国，赞助渠道多元化，来源较为正规的印人党相比，其他地方党明显缺乏筹资渠道，以此更依赖本地的现金赞助。因此，莫迪突然发动的“废钞闪电战”给地方党带来了灭顶之虞，对北方邦和旁遮普邦选举更是产生了直接影响，而此次骚乱最严重的地方正是这些地方。

正是由于莫迪这种突然袭击的做法，才使得印度国内对其怨言四起，这种积累的怨气便在遇到宗教事件时一起爆发出来。

（王德华，上海国际问题研究中心南亚中亚研究所长，海外网专栏作者）

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