2016年,国务院发出《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》指出要着力解决好“三个1亿人”城镇化问题,要积极推进农业转移人口市民化,全面提升城市功能,加快培育中小城市和特色小城镇等十个方面内容。
按照《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》目标,我国常住人口城镇化率将在2020年达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右。
国家统计局数据显示,截至2016年末,我国常住人口城镇化率已经达到57.4%,比2012年末提高4.8个百分点,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距缩小1.4个百分点。而百分点提高的背后,是一系列的中央和各级地方的政策推动,并由其探索出一条适合中国的新型城镇化之路。
城镇化率每提高1%,将带动GDP五年内增长3.5%
高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师哈继铭等此前在中国城镇化研究分析中指出,城镇化的过程往往伴随着经济增长。在对研究城镇化与经济增速间的关系时,一系列数据预估,中国城镇化率每提高1%,就会带动中国GDP1年内增长0.8%,5年内增长3.5%。而相关学术研究结果表明,中国城镇化率每提高1%,GDP长期将增长4.8%。
《中国经营报》记者梳理近几年《国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《公报》)了解到,2012~2016年中国GDP分别为519322亿元、568845亿元、636463亿元、676708亿元、744127亿元,分别比上年增长7.8%、7.7%、7.4%、6.9%、6.7%。
此外,2012~2016年,全社会固定资产投资分别为374676亿元、447074亿元、512761亿元、562000亿元、606466亿元,分别比上年增长20.3%、19.3%、15.3%、9.8%、7.9%;其中,固定资产投资(不含农户)364835亿元、436528亿元、502005亿元、551590亿元、596501亿元,分别增长20.6%、19.6%、15.7%、10.0%、8.1%。
而就房地产开发投资而言,5年中分别投资额为71804亿元、86013亿元、95036亿元、95979亿元、102581亿元,分别比上年增长16.2%、19.8%、10.5%、1.0%、6.9%;其中,住宅投资49374亿元、58951亿元、64352亿元、64595亿元、68704亿元,分别增长11.4%、19.4%、9.2%、0.4%、6.4%。值得一提的是,5年中基本建成城镇保障性安居工程住房分别为601万套、544万套、511万套、772万套、658万套。
哈继铭认为,城镇化使得受过教育的人才聚集在一起,蕴育出新的创意和技术。创新将成为一个新的增长动力,同时也是保持竞争力的关键。需求方面,由于城镇化的过程需要对城市基础设施、住房、公用事业和社会项目进行大量投资,加大了对投资品的需求。更重要的是,伴随着城镇化的是对城市生活方式的接纳和生活水平的提高,导致消费增长与升级。