创新手段 科学防控金融风险

全国金融工作会议指出，要以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。

众所周知，上世纪九十年代的亚洲金融风波，让广东在金融风险防控上的“短板”暴露无遗，一批金融机构倒闭关门，不少银行烂账充斥，区域性的金融风险让广东曾一度被贴上“经济高增长、金融高风险”的标签，元气多年难以恢复。

教训深刻，痛定思痛。经过多年努力，广东辖内金融机构持续稳健运行，综合实力日益增强。广东银监局数据显示，截至2017年6月末，广东（不含深圳）银行业金融机构不良贷款率为1.79%，比年初下降0.01个百分点，同比下降0.05个百分点。今年上半年，广东银行业累计实现税后利润835.6亿元，同比增长13.01%。与主要经济发达省份相比，广东不良贷款和不良率控制效果明显，不良率更低，展示了广东金融业更强的抗风险能力。

防范化解金融风险，是金融工作的根本性任务和永恒主题，也是经济良性可持续发展的必要条件。今年5月，广东省主要领导主持召开经济金融风险防控办公会，研判经济金融风险形势，研究部署做好风险处置工作。

目前，广东省建立了防控金融风险联席会议制度并定期召开会议。在农信社改制方面，按照“成熟一家，改制一家”的原则，稳妥推进组建农村商业银行，全省已改制农商行32家；在互联网金融风险和清理整顿交易场所方面，开展“回头看”等；暂停1家文交所、限期关停5家大宗商品交易场所违规交易模式等。

广东正在把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。

为了全面监控风险，不留死角，人民银行广州分行与其他部门、地方政府以及金融机构沟通协调，强化合作，进一步完善风险管理的顶层设计。同时，全面加强风险摸查评估，从源头抑制金融风险。2012年以来，该行持续加强重点行业、重点领域的风险监测和排查，对地方政府性债务、房地产、产能过剩行业、交叉性金融业务、证券期货创新业务和创新产品等领域加大风险监测力度，对全省70个区域重点行业按季度开展过度授信风险监测，重拳打击金融违法犯罪。

广东银监局织紧织密风险防控安全网，一方面坚守风险底线。目前辖区内不良率低于全国平均水平，风险暴露势头有所扭转；另一方面坚持重拳整治。在监管严厉督导下，辖内银行业进一步回归本源、专注主业，今年上半年同业负债和投资降幅均超过20%，资金逐步回流实体经济。同时，坚持“治病救人”，以改革化风险，创新性提出“过滤式”增资等模式，处置核销不良贷款力度位居全国前列，核心监管指标实现整体达标。

在广州，全国首个地方金融风险防控平台——“广东省地方金融风险监测防控平台”于今年6月揭牌，通过大数据、区块链等金融科技手段，实现对金融风险的全覆盖、全链条防控，防范和打击非法集资，化解区域性金融风险。同时，探索在金融企业建立首席金融风控官制度等。

在深圳，结合当前地方金融治理薄弱的问题，正探索先行先试，开展新兴金融长效监管机制建设的试点，起草《关于探索建立地方新兴金融长效监管机制有关问题的请示》，于5月底上报互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室等。