作为国务院层面的机构，金稳会的领导应该是由国务院的主要领导或分管金融的领导来担任，唯有如此才能切实保证金稳会的权威性。金稳会的成员应该包括一行三会、财政部、发改委、统计局等相关的专业管理机构。建议其成员还可以包括具有行业代表性的商业机构代表、行业协会代表和专家学者代表。合理的人员构成有助于直接传递市场信息，深入系统地开展问题研讨，提出贴近实际的专业建议及解决方案，及时作出正确的决策。由于金稳会属于国务院层面，高于一行三会，又有国务院领导担任负责人，所以金稳会所做出的协调和决策会相对比较容易得到贯彻。

设立金稳会将使中国金融监管结构呈现多元和立体的特点。顶层有金稳会，负责顶层设计、重大决策和总体协调统筹；高层有货币当局加上三个监管委员会，各司其职，负责条线监管政策和制度，实施协调；下层包括三十几个地方政府金融管理部门，负责执行金稳会和一行三会的方针、政策和制度，与一行三会的地方机构一起确保一方平安。这种立体和多元的新监管体制对于金融监管完善和效率提升很有好处，有助于金融监管统一性和规范性的提升。从这个意义上看，金稳会的设立和运行实质上将起到纲举目张的作用。

金稳会设立下的一个值得关注的变化，就是货币当局在新的监管框架中会有十分重要的地位。目前已经明确，金稳会的办公室设在央行，后者的地位自然会日益显现。金稳会的重要议题提出、重要问题研究、重要事项决断，办公室事先都要提交报告或预案，金稳会做出决定后还要办公室加以落实或督促。我认为，涉及到系统性和深层次金融问题，由负责宏观审慎政策和货币政策的央行来操作是最合适的。在过去的体制下，央行的作用没有发挥好，这可以说是有心而无力。现在央行可以通过办公室这一专门平台来较好地发挥其应有的作用。

金稳会是否仅负责监管统筹协调？还是按照“国务院金融稳定发展委员会”的字面意思要担负稳定和发展两方面职责？显然“稳定发展”的概念比“统筹协调”要大得多。稳定首先意味着对全部风险的管控，统筹协调只是控制系统性风险的重要一环，但不是全部。发展是指整个行业的总体发展，包括规划、转型、结构和改革等等。我认为金稳会的职能应当包含统筹协调和稳定发展两大方面。金稳会既承担金融发展的职能又承担监管统筹协调，有人担心会存在矛盾。我认为，金稳会是国务院层面的宏观管理机构，只是从总体上进行规划和风险管理、监管协调统筹并提出要求，并不负责具体的监管执行，应该不会存在职责矛盾的问题。金稳会的主要职能应该至少包括但又不限于统筹金融改革发展和监管，统筹协调货币政策和财政政策、产业政策等；健全监管制度，改进监管方法，开展监管问责；深化金融业改革开放，稳妥解决体制性和机制性问题等。