记者注意到，2013年8月和11月，南京、武汉、厦门等涨幅居前的二线城市曾两次被住建部约谈。

2000多个供地主体自己定位，北京率先动作

北京住宅供地连续4年大幅下降，能否完成计划目标存疑

此外，《通知》提出，各省级国土资源主管部门要按照“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标，将地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县(县级市)的计划实施情况，每半年汇总一次报国土资源部。2017年6月底前，这些地区应编制完成住宅用地供应中期(2017—2021年)规划和三年(2017—2019年)滚动计划，并向社会公布。

上述观察人士认为，《通知》所提出的土地供应分类调控目标，是近期土地政策的主线。国土部要求各地在编制住宅用地供应计划时，明确自己当年属于哪一类，“给自己找个定位”。

前述观察人士介绍， 此前，国土部已经要求各地将土地供应计划及调控目标上报。2016年有300余个地市上报，今年将大面积铺开，包括地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县(县级市)在内，2000多个供地主体都要上报。

4月6日，就在“供地新政”发布后的第二天，北京市就公布了5年住宅供地计划。

根据《北京市2017—2021年及2017年度住宅用地供应计划》，今后5年供应住宅用地6000公顷，保障150万套住房建设需求。其中包括产权类住房100万套，租赁住房50万套。2017年住宅用地供应1200公顷。这一指标比年初披露的计划翻了一倍。

此外，北京还将集体建设用地纳入5年供地计划，数量达1000公顷，占总计划供地量的六分之一。此前，虽然从2012年起北京试点集体建设用地建公租房，但多年来并未大规模铺开。

欧阳捷认为，北京非常明智地修正了不久前刚刚发布的“住宅用地供应计划减少50%、商品住宅用地供应计划减少70%”的计划。新发布的5年供地计划提出，“供应住宅用地6000公顷，保障150万套住房建设需求”。如果这一计划得以落实，不仅改变了超大、特大城市“减量化供应土地”的思路，进而逆转供求失衡、房价上涨预期，相信更多城市会迅速跟进。

不过，北京的宅地供应计划能否完成仍待考验。

事实上， 从2013年到2016年，北京住宅供地分别为1357公顷、900公顷、1002公顷和219公顷，下降趋势明显。长江证券一份研报显示，北京近年来其他各类土地计划供应完成率均不高，2016 年的住宅和商品住宅供应完成率仅有 39%和 12%。