在中国的努力下,杭州峰会第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,第一次围绕落实2030年可持续发展议程制定系统性行动计划。作为世界上最大的发展中国家,中国邀请许多发展中国家元首或政府首脑与会,使得杭州峰会成为G20历史上发展中国家参与最多的一次峰会。在印尼东盟南洋基金会主席苏尔约诺看来,中国努力利用G20这一平台推动建设反映新兴市场国家利益和诉求的多元国际经济新秩序,杭州峰会也因此有望成为全球经济秩序的转折点。接过G20接力棒的德国则表示,杭州峰会考虑到了贫穷国家的发展需求,汉堡峰会将继续这么做。
“小智治事,大智治制。”中国的全球经济治理观以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标,旨在共同构建公正高效的全球金融治理格局、开放透明的全球贸易投资治理格局、绿色低碳的全球能源治理格局、包容联动的全球发展治理格局。在全球化逆风而行的背景下,中国的勇气和担当为G20的未来发展指明了方向。
中国实践,为共创美好未来积极行动
“中国积极参与全球治理,着力推进包容性发展,努力为各国特别是发展中国家人民共享发展成果创造条件和机会。”
中国积极推动全球经济治理以平等为基础,更好反映国际政治经济格局变化,不断增强新兴市场和发展中国家代表性和发言权,确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等,实现发展权共享、共赢。
“一带一路”建设是中国扩大对外开放与经济外交的顶层设计,也是推动全球治理体系变革的主动作为。它打通生产要素全球流通渠道,以互联互通和产能合作推动均衡、包容和普惠的全球化,吸引了100多个国家和国际组织参与,20多个国家同中方开展国际产能合作,一批有影响力的标志性项目逐步落地。联合国将之视为2030年可持续发展议程的一个最重要支撑点,吉尔吉斯斯坦经济专家贾纳别科夫认为这一构想为重塑新时代全球化作出积极贡献。
据IMF统计,按美元汇率计算,国际金融危机以来,新兴市场国家与发展中国家对世界经济增长的年均贡献率高达80.2%,但在现行全球治理体系中的话语权与影响力严重不足。在中国的努力下,今年1月,IMF份额和治理改革方案正式生效,中国成为IMF第三大成员国,印度、俄罗斯和巴西的份额也将跻身前十。10月1日,人民币正式加入IMF特别提款权(SDR)货币篮子,这也是SDR创立以来发展中国家货币首次真正“入篮”。