“很多企业抱怨电价成本高，背后附着的数千亿元附加费不容忽视。”全国政协委员、财会专家张连起说，企业必须缴纳的残疾人就业保障金，原先按最低工资标准收费，现在按实发工资缴纳，企业负担成倍增加，有的原先缴纳500万如今增加到3000万元。

强制征收的教育费附加、随工资“水涨船高”的工会费、收缴容易支取难的大公共维修基金……谈到企业吐槽的各种收费，岳树民说，对企业而言成本不分税和费，各种不合理收费最终都转嫁到企业身上，导致企业整体负担加重。

值得关注的是，中央经济工作会议已明确定调，提出要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。

专家表示，2017年将会进一步降低税费，无疑给企业吃了颗“定心丸”。至于具体怎么减、哪个税种减，还需综合权衡制定具体政策，确保降成本取得实质性进展。

名义税率亟待下降 清费减支势在必行

中国社科院财经院院长助理张斌建议，当前有必要弄清名义税负和实际税负的区别。通常说起我国宏观税负，指的是实际税负。以往政府喜欢“宽打窄用”，名义税负会定得高一些，但因为税收征管能力，最终实际税负并没有那么高。但近几年随着我国税收征管效率的明显提升，名义税负没有降，意味着企业实际税负上升。在这一背景下，未来去成本建议降低名义税负。

降低企业负担，现行减税政策要继续贯彻落实。张连起建议，营改增全面推开，减税效应会随着时间延长不断显现，有些企业反映税负增加要具体问题具体分析，有的是用不好抵扣链条，有的原来偷漏税的现在环环抵扣无处可逃。营改增将倒逼企业自身改革，眼睛向内控制成本。

专家建议，下一步要加大力气清理各种政府性基金收费和行政性收费，要为振兴实体经济提振信心。

张斌说，积极财政政策下，必须处理好税收增速放缓和刚性支出需求增多之间的矛盾，既要避免为完成增收目标征收“过头税”加重企业负担，政府也要提高财政资金使用效率，进一步削减自身支出，保障好百姓教育、医疗等各项民生需求。