稳中求进才能坚定不移推进供给侧结构性改革。当前，我国经济运行出现的问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡。这主要表现为供需结构失衡，供给结构不适应需求结构向高端化、个性化、服务化升级趋势，形成无效供给过多和有效需求难以得到满足的局面。与此同时，在实体经济盈利能力下降的情况下，资金“脱实向虚”，大量涌入房地产领域，或者在金融领域内循环，增大了资产泡沫和风险隐患。经济结构性失衡的根本原因是体制机制性问题，因而要从供给侧、结构性改革上找出路、想办法，通过深化改革健全要素市场，增强价格机制引导资源配置的作用，实现供需在更高水平上的新平衡。这既需要勇气和决心，更需要耐心和耐力。要坚持不懈、久久为功，在实践中不断探索和创新，坚决避免简单使用行政手段或做表面文章，真正达到提升供给体系质量、提高供给结构对需求结构适应性的目的。

“稳”的重点：稳政策、稳环境、稳预期、守底线

稳中求进，稳是主基调，稳是大局。只有稳，才能更好地进。稳的重点是稳定宏观经济政策，稳定经济运行环境，稳定市场主体预期，做好社会托底工作。

保持宏观经济政策稳定性连续性。保持宏观经济政策稳定性连续性，是稳定经济运行环境和市场主体预期的重要条件。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适度扩大总需求，促进经济持续稳定增长，避免大的波动，为供给侧结构性改革和防控金融风险创造良好的宏观环境。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。这就需要强化财政资金统筹、优化支出结构，继续落实和完善营改增等政策，进一步推进减税降费，并加大对社会民生和生态环境建设的投入。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币供应量，既保持流动性基本稳定，又避免杠杆率过快上升。特别是注重畅通货币政策传导渠道和机制，引导金融机构加大对实体经济的支持，降低实体经济融资成本，增强实体经济活力和竞争力。

保持经济运行环境稳定。在结构调整和动力转换期，主要经济变量关系将继续调整变化，这些变化会折射到房市、股市、债市、汇市，市场波动性有可能增大并相互传导。因而，应把防控金融风险放到更加重要的位置，坚持疏堵结合，把握好力度、节奏，在保持经济和金融总体稳定的前提下，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫。应完善宏观审慎管理框架，加强和改进监管能力，强化底线思维，加强重点领域风险排查，避免风险积累和扩散，确保不发生系统性金融风险。在人民币汇率方面，面对外部环境的明显变化，应在增强汇率弹性的同时，保持汇率在合理均衡水平上基本稳定。