制图:张芳曼
着力振兴实体经济,在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,成为明年深化供给侧结构性改革的四大重点工作之一。
“实体经济尤其是制造业,始终是一国经济发展并走向强盛的基础。”工业和信息化部部长苗圩指出。2015年5月《中国制造2025》印发,这是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领,第一次从国家战略层面描绘了建设制造强国“三步走”战略愿景。这引起了社会各界广泛关注,全社会重视实体经济、重视制造业的良好局面正在形成。
以提高质量和核心竞争力为中心,避免重回粗放型增长老路
“推进供给侧结构性改革,是应对新一轮科技和产业变革、打造国际竞争新优势的主动选择,也是破解制造业突出矛盾和问题、加快制造强国建设的必由之路。”苗圩指出,扎实推进制造业供给侧结构性改革,需要突出4个重点。
一是坚持创新驱动发展,把增强创新能力摆在更加突出的位置,加强技术、管理、制度、商业模式全面创新,加快推动工业发展由要素、投资驱动向创新驱动为主转变,增强制造业内生增长动力。
二是坚持深化改革,加快政府职能转变,营造有利于激发市场活力和社会创造力的发展环境。
三是通过产业结构调整优化,提升产业整体竞争力,实现有质量、有效益的发展。在化解过剩产能、推动传统产业改造升级的同时,加快培育发展新产业新业态,提供新产品新服务,突破重点领域核心关键技术。
四是把握好要素供给结构、质量与产业结构升级的对应关系,减少壁垒,优化服务,由倾斜式结构政策为主向支持关键环节的功能性政策为主转变。
“振兴实体经济,一方面要避免虚拟经济泡沫的膨胀,另一方面也要避免经济增长回到过去粗放增长的轨道。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说,振兴实体经济,并不是简单地加大固定资产投资、实现规模扩张以推动经济增长,而是要与供给侧结构性改革紧密结合,秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,更加注重质量和效益,而不是数量和速度。
“以结构深度调整、振兴实体经济为主线,制造业供给侧结构性改革要突出抓好七项任务。”苗圩介绍,一是深入实施《中国制造2025》;二是帮扶困难行业脱困发展;三是促进消费升级扩容;四是补齐工业供给体系短板;五是实施制造业升级改造重大工程;六是推动互联网与制造业深度融合;七是持续深化改革、创新管理。