【编者按】2016年9月，二十国集团领导人第十一次峰会在杭州召开，会议取得了丰硕的成果，达成了一系列共识，从其发布的公告和文件显示，会议充分体现了协同、合作的理念，也符合习近平总书记提出的“加强宏观政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定”的基本主张。早前的7月22日，备受瞩目的“1 6”圆桌对话在北京举行，世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、国际劳工组织、经济合作与发展组织以及金融稳定理事会主要负责人齐聚一堂，与国务院总理李克强共商国际经济大事和应对之策。在近年来“逆全球化”甚嚣尘上的背景下，作为全球经济增长最主要的发动机之一，中国协调推进国际组织与国家间的协调合作，共同维护国际经济秩序的稳定发展，引导全球经济迈向更加公平的“新平衡”，无疑具有重要的意义。

随着全球化的不断推进，各家机构和组织在职能、作用、权限等方面不断出现相互交织重叠的情况，甚至在一定程度上会出现冲突、矛盾。因此，为避免政策冲突和合理地利用资源，彼此之间的协调与合作成为了维护世界经济平衡发展的基本要求。与此同时，在经济全球化成为当今世界主要特征，国家、经济体之间金融贸易联系逾加紧密，金融风险传导机制多样且扩散迅速的情况下，防范风险，减少负面溢出效应更需要各国加强宏观经济政策沟通和协调。作为世界上第二大经济体和最大的发展中国家，我国积极参与全球经济治理，阐述发展中国家的主张和诉求，引导国际经贸治理秩序的重构，有助于促进全球经济包容性、可持续增长。

一、构建包容协调的全球价值链，撬动全球经济和贸易增长

在世界经济持续低迷的情况下，贸易投资对经济增长的引擎作用不断减弱，发展的不平等、不平衡问题开始突显，出现了“逆全球化”的浪潮，有声音认为全球化造成贫富不均，造成区域间的冲突和风险。因此，加强全球价值链的能力建设，找到促进贸易投资增长的有效途径至关重要。

目前，发展中国家已经成为全球经济的主要增长点，不仅在经济总量上超过了全球经济的40%，而且贸易规模上也已经占到全球贸易规模的一半。其中，最不发达国家与其他发展中国家的贸易已经超过了50%，全球价值链可能是发展中国家，尤其是最不发达国家加强自身能力建设的一个非常重要的手段。与此同时，鼓励发展中国家和最不发达国家更深层次地参与全球价值链，全面开展经济技术合作，缩小世界各国的经济发展差距，建立更加安全可靠的价值链体系，可以有效提抗全球价值链的系统性风险，有助于各类经济体在全球生产网络和全球价值链框架下，提升比较优势、优化劳动分工，提高抗风险能力，打造有韧性和互联互通的全球价值体系。